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1、第七章工程索賠與反索賠第七章工程索賠與反索賠?7.1索賠概論?7.2索賠的產(chǎn)生成因和分類?7.3索賠的程序和方法?7.4索賠費(fèi)用的計(jì)算與支付?7.5反索賠7.1索賠概論為什么會(huì)有索賠？合同簽訂時(shí)狀態(tài)的要素包括：招標(biāo)文件(合同文件、工程量、規(guī)范)；環(huán)境條件；實(shí)施方案；合同價(jià)格和工期。這幾個(gè)方面互相影響，互相作用。它們?cè)诤贤炗喼按_定，構(gòu)成一個(gè)工程承包合同的要素。索賠的根本原因：由于某個(gè)干擾事件使得合同狀態(tài)的前三個(gè)因素中的某一個(gè)因素發(fā)生變化，導(dǎo)致合同價(jià)格和/或工期的變化。7.1索賠概論索賠的定義？在《辭?！分?，索賠被具體解釋為“交易
2、一方不履行或未正確履行契約上規(guī)定的義務(wù)而受到損失，向?qū)Ψ教岢鲑r償?shù)囊蟆薄９こ坛邪械乃髻r叫claim，而claim并非僅有索取賠償?shù)囊馑迹湔嬲脑獗硎尽坝袡?quán)要求”，法律上叫做“有權(quán)主張”?！舅髻r】是在合同的履行過(guò)程中，作為合同中合法的權(quán)利一方，因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同所規(guī)定的義務(wù)而受到損失，向合同的另一方當(dāng)事人提出給予賠償要求的行為。7.1索賠概論索賠與反索賠索賠承包商業(yè)主反索賠索賠的權(quán)利p162（1）索賠是要求給予補(bǔ)償（賠償）的一種權(quán)利、主張；（2）索賠的依據(jù)是法律法規(guī)、合同文件及工程建設(shè)慣例，以合同文件為主；（3）
3、索賠是因非自身原因?qū)е碌?，要求索賠一方應(yīng)沒(méi)有過(guò)錯(cuò)；（4）與原合同相比較，已經(jīng)發(fā)生了額外的經(jīng)濟(jì)損失或工期損害；（5）索賠須有切實(shí)有效的證據(jù)；（6）索賠是單方行為，雙方還沒(méi)有達(dá)成協(xié)議。7.1索賠概論索賠與違約的區(qū)別？違約——當(dāng)事人一方不能履行合同或履行合同不符合規(guī)定。只要有違約行為就要支付違約金或賠償損失，而不管違約是否造成損失。索賠——對(duì)損失要求給予補(bǔ)償（賠償）的一種權(quán)利、主張。應(yīng)付而未付的，對(duì)自己的權(quán)力的爭(zhēng)??；盡管是索賠事件，如果業(yè)主無(wú)異義地接受，則不是索賠。而對(duì)非索賠的事件，業(yè)主不愿意支付，則進(jìn)入索賠處理過(guò)程。第七章工程索賠與反
4、索賠?7.1索賠概論?7.2索賠的產(chǎn)生成因和分類?7.3索賠的程序和方法?7.4索賠費(fèi)用的計(jì)算與支付?7.5反索賠7.2索賠的產(chǎn)生成因和分類工程變更產(chǎn)生的索賠工程變更也就是合同變更，是指對(duì)合同中的工作內(nèi)容作出修改，或者追加或取消某一項(xiàng)工作。它包括了工程設(shè)計(jì)變更、施工方法變更、工程量的增加與減少等。對(duì)于土木工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程來(lái)說(shuō)，變更是客觀存在的。依據(jù)合同變更條款索賠7.2索賠的產(chǎn)生成因和分類施工延期產(chǎn)生的索賠p170施工延期引起索賠。施工延期是指由于非承包商的各種原因造成的工程進(jìn)度推遲，施工不能按原計(jì)劃時(shí)間進(jìn)行。惡劣現(xiàn)場(chǎng)自然條件引
5、起的索賠惡劣的現(xiàn)場(chǎng)自然條件一般是指有經(jīng)驗(yàn)的承包商事先無(wú)法合理預(yù)料的，例如地下水、未探明的地質(zhì)斷層、溶洞、沉陷等;另外還有地下的實(shí)物障礙，這都需要承包商花費(fèi)更多的時(shí)間和金錢去克服和除掉這些障礙與干擾。因此，承包商有權(quán)據(jù)此向發(fā)包人提出索賠要求。7.2索賠的產(chǎn)生成因和分類合同矛盾和缺陷引起的索賠合同矛盾和缺陷常表現(xiàn)為合同文件規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)，合同中有遺漏或錯(cuò)誤。7.2索賠的產(chǎn)生成因和分類索賠的分類p176按索賠要求分類工期索賠費(fèi)用索賠按涉及合同當(dāng)事人劃分承包商業(yè)主承包商分包商承包商供應(yīng)商承包商和業(yè)主保險(xiǎn)公司7.2索賠的產(chǎn)生成因和分類索賠的分類
6、按索賠的處理方式分類(1)單項(xiàng)索賠單項(xiàng)索賠是針對(duì)某一干擾事件提出的。通常原因單一，責(zé)任單一，分析比較容易，處理起來(lái)比較簡(jiǎn)單。例如，業(yè)主的工程師指令將某分項(xiàng)工程素混凝土改為鋼筋混凝土，對(duì)此只需提出與鋼筋有關(guān)的費(fèi)用索賠即可(如果該項(xiàng)變更沒(méi)有其它影響的話)。(2)總索賠總索賠，又叫一攬子索賠或綜合索賠。一般在工程竣工前，承包商將工程過(guò)程中未解決的單項(xiàng)索賠集中起來(lái)，提出一份總索賠報(bào)告。合同雙方在工程交付前或交付后進(jìn)行最終談判，以一攬子方案解決索賠問(wèn)題。7.3索賠的程序和方法索賠工作程序是指從索賠事件產(chǎn)生到最終處理全過(guò)程所包括的工作內(nèi)容和工
7、作步驟。由于索賠工作實(shí)質(zhì)上是承包商和業(yè)主在分擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)方面的重新分配過(guò)程，涉及雙方的眾多經(jīng)濟(jì)利益，因而是一項(xiàng)繁瑣、細(xì)致、耗費(fèi)精力和時(shí)間的過(guò)程。因此，合同雙方必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定辦事，按合同規(guī)定的索賠程序工作，才能獲得成功的索賠。Procedureofclaims7.3索賠的程序和方法承包商申請(qǐng)索賠的工作程序（1）承包商提出索賠意向通知索賠意向的提出是索賠工作程序中的第一步，其關(guān)鍵是抓住索賠機(jī)會(huì)，及時(shí)提出索賠意向。我國(guó)建設(shè)工程合同規(guī)定:承包商應(yīng)在索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi)，將其索賠意向通知工程師。反之，如果承包商沒(méi)有在合同規(guī)定的期限內(nèi)
8、提出索賠意向或通知，承包商則會(huì)喪失在索賠中的主動(dòng)和有利地位，發(fā)包人和工程師也有權(quán)拒絕承包商的索賠要求，這是索賠成立的有效和必備條件之一。因此在實(shí)際工作中，承包商應(yīng)避免合理的索賠要求由于未能遵守索賠時(shí)限的規(guī)定而導(dǎo)致無(wú)效。7.3索賠的程序和方法承包商申
