我國工傷保險基金先行支付制度地研究

我國工傷保險基金先行支付制度地研究

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1、論文獨創(chuàng)性的聲明本人鄭重聲明:所呈交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進行的研究工作及取得的研究成果。盡我所知,除了文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外,論文不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果,也不包含為獲得西南政法大學(xué)或其他教育機構(gòu)的學(xué)位或證書而使用過的材料。對于與我一同工作的同志對本研究所做的任何貢獻,均已在論文中作了明確的說明并表示謝意。學(xué)位論文作者簽名:簽字日期:年月日學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學(xué)位論文作者完全了解西南政法大學(xué)有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定。即:學(xué)校有權(quán)保留所送交的論文,允許論文被查閱和借閱,可以公布論文內(nèi)容,可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手

2、段保存論文,可以向有關(guān)部門和機構(gòu)送交論文的紙質(zhì)復(fù)印件和電子版本。(保密的學(xué)位論文在解密后適用本授權(quán)書)學(xué)位論文作者簽名:導(dǎo)師簽名:簽字日期:年月日簽字日期:年月日碩士學(xué)位論文我國工傷保險基金先行支付制度研究ResearchontheSystemofAdvancePaymentfromChina'sIndustrialInjuryInsuranceFunds作者姓名:指導(dǎo)教師:黃靈熊暉副教授西南政法大學(xué)SouthwestUniversityofPoliticalScienceandLaw內(nèi)容摘要工傷保險基金先行支付制度能夠為工傷勞動者提供更為及時的治

3、療和補償,有助于解決未參保勞動者以及在第三人侵權(quán)下的工傷勞動者維權(quán)難的現(xiàn)狀,是工傷保險制度完善過程中的一大進步。但是,由于該制度在我國尚不成熟,理論研究不足,實施效果欠佳,因此對該制度進行探討并進行完善顯得尤為必要。本文從該制度的一般原理、立法現(xiàn)狀及實施現(xiàn)狀出發(fā),結(jié)合域外先進經(jīng)驗對我國該制度的構(gòu)建提出完善建議,本文除引言和結(jié)語外共包含四個部分:第一部分,對工傷保險基金先行支付制度的一般原理進行論述,明確工傷保險基金先行支付的概念和分類;在此基礎(chǔ)上探討我國工傷保險基金先行支付制度的理論基礎(chǔ):社會保險關(guān)系自動發(fā)生主義、政府責(zé)任及法定債權(quán)轉(zhuǎn)移理論;同時,對我國構(gòu)建工傷保險

4、基金先行支付制度的必要性進行探討。第二部分,從我國工傷保險基金先行支付制度的立法現(xiàn)狀和實施現(xiàn)狀出發(fā),對我國工傷保險基金先行支付制度的不足進行分析。“立法亮點,執(zhí)法難點”是學(xué)界對于該制度的普遍評價。實踐中,盡管各地陸續(xù)出現(xiàn)“工傷保險基金先行支付第一案”,但總體而言其實施效果欠佳。導(dǎo)致這種現(xiàn)狀的原因主要是四個方面:申請主體立法不完善、申請條件規(guī)定混亂且過于嚴(yán)苛、資金保障機制不健全以及政府有關(guān)工作不足。第三部分,對具有代表意義的德國、日本、美國部分州及我國臺灣和香港地區(qū)的工傷先行支付制度進行考察,對其立法經(jīng)驗進行總結(jié):第一,其保障對象廣泛;第二,資金保障機制健全;第三,申

5、請條件較為簡易;第四,保險征繳及追償程序強制性明顯。文章最后一部分針對我國工傷保險基金先行支付制度表現(xiàn)出的不足提出完善建議:第一,排除用人單位的申請主體資格,并將非法用工納入其保障范疇,以完善我國工傷保險基金先行支付制度的申請主體資格;第二,規(guī)范立法并降低受傷害勞動者申請醫(yī)療費的條件;第三,通過構(gòu)建專項資金、細(xì)化追償辦法及落實強制保險的方式完善我國工傷保險基金先行支付制度的資金保障機制;第四,強化政府責(zé)任,促進地方實施細(xì)則的出臺、經(jīng)辦機構(gòu)的構(gòu)建及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳等。關(guān)鍵詞:工傷保險;先行支付;政府責(zé)任;資金保障1AbstractTheestablishionofI

6、ndustrialInjuryInsuranceFunds’AdvancePaymentSystemistoperfectourIndustrialInjuryInsuranceSystem,andprovidemoretimelytreatmentsandcompensationsfortheinjuriesofworkers,andhelpsolvethedifficultsituationthattheworkerswhoareuninsuredorinfringedunderthethirdpersonarehardtotorttheirrights.How

7、ever,duetothedevelopmentofthissysteminourcountryisimmature,lackingoftheoreticalresearchandtheimplementationisineffective,thereforeitisparticularlynecessarytoexplorethissystemandperfectit.Thispaperfocusedonthesystem’sgeneralprinciplesandthelegislativestatusquoandthestatusofimplementat

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