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《論當(dāng)前瀆職犯罪刑法適用》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、華東政法學(xué)院碩士學(xué)位論文論當(dāng)前瀆職犯罪刑法適用姓名:莊潛申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別:碩士專業(yè):法學(xué)指導(dǎo)教師:鄭偉20040101論當(dāng)前瀆職犯罪刑法適用(法學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位論文摘要)專業(yè):研究方向:作者姓名:指導(dǎo)教師:法學(xué)碩士刑法學(xué)莊潛鄭偉瀆職罪是我國(guó)刑法規(guī)定的類罪名,是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、徇私枉法、妨害國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng),情節(jié)嚴(yán)重或者致使國(guó)家和人民的利益、公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的行為。美國(guó)人賽.P.亨廷頓認(rèn)為瀆職犯罪等腐敗現(xiàn)象與社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化有著密切的關(guān)系。我國(guó)自古以來將瀆職行為納入刑法規(guī)范,從嚴(yán)治吏是中華法系
2、的一大特色。近年來,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等犯罪案件呈現(xiàn)新的特點(diǎn),有的給國(guó)家造成了巨大的損失,有的造成了惡劣的社會(huì)影響。目前我國(guó)學(xué)者對(duì)濱職犯罪領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究不多,司法實(shí)踐中司法機(jī)對(duì)有關(guān)瀆職罪的刑法適用常常存在分歧意見。本文以瀆職犯罪的概念及犯罪構(gòu)成要件、我國(guó)瀆職處罰的歷史沿革為出發(fā)點(diǎn),在概述引起瀆職犯罪的產(chǎn)生的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、心理誘因,瀆職犯罪給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序建立、政策制定、社會(huì)財(cái)富合理分配等所造成的危害后,明確了當(dāng)前查處瀆職犯罪的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步突出了當(dāng)前規(guī)范瀆職犯罪刑法適用的重要性。黨的十六大明確
3、提出要懲治司法腐敗和加強(qiáng)依法行政,為此同瀆職犯罪作斗爭(zhēng),是推進(jìn)國(guó)家廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。然而新修訂刑法實(shí)施后,針對(duì)一系列刑法適用中出現(xiàn)的新情況,我國(guó)學(xué)者對(duì)瀆職犯罪領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究似乎不及貪污受賄類犯罪領(lǐng)域所豐富,且研究主要集中于罪與非罪,此罪與彼罪及瀆職罪的罪過形式等方面,而對(duì)于司法實(shí)踐中遇到的主體認(rèn)定等實(shí)際操作性較強(qiáng)的分歧確尚未形成一個(gè)統(tǒng)一的觀點(diǎn)。這使得檢察機(jī)關(guān)瀆職犯罪查案工作普遍陷入困境,有些地方瀆職犯罪案件查處數(shù)明顯下降。上海社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員、刑法學(xué)博士肖中華先生所撰寫的《瀆職罪認(rèn)定中的幾個(gè)共性問題探析》一文對(duì)
4、瀆職罪的主體、原案、數(shù)罪并罰、共犯等問題作了較深研究,給予了筆者很大啟發(fā)。綜合起來,當(dāng)前瀆職犯罪查處問題主要集中在瀆職罪主體認(rèn)定、瀆職類犯罪損失結(jié)果量化、受賄與瀆職罪牽連適用數(shù)罪并罰、玩忽職守類濱職犯罪追訴時(shí)效適用、徇私舞弊類瀆職案件中對(duì)原案確定上。文中筆者結(jié)合多年來瀆職犯罪的辦案實(shí)踐,提出了個(gè)人觀點(diǎn),即對(duì)于瀆職罪主體的認(rèn)定應(yīng)作擴(kuò)大理解,同時(shí)應(yīng)對(duì)瀆職罪主體的判定標(biāo)準(zhǔn)、范疇作明確界定,對(duì)于瀆職罪的損害結(jié)果認(rèn)定應(yīng)該區(qū)別具體情況,根據(jù)損失發(fā)生的各種狀態(tài)作不同規(guī)定,對(duì)于受賄與瀆職罪牽連處斷不能一律按照刑法第399條規(guī)定作牽連處理,這
5、一特別規(guī)定并不適用于其他受賄后徇私舞弊犯瀆職的場(chǎng)合,對(duì)于玩忽職守類瀆職罪追訴時(shí)效適用的原始出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)必須是罪而不是行為,應(yīng)根據(jù)物質(zhì)性損害結(jié)果及非物質(zhì)性損害后果予以界定,對(duì)于徇私舞弊類濱職案件中原案標(biāo)準(zhǔn)筆者比較了司法裁判說、立案?jìng)刹檎f、刑事受案說等不同學(xué)說,提出證據(jù)證明的觀點(diǎn)。在規(guī)范瀆職罪刑法適用的同時(shí),筆者發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外刑法學(xué)對(duì)瀆職犯罪的一般預(yù)防與控制問題已經(jīng)進(jìn)行了多年的研究探索,在相當(dāng)程度上取得了斐然的成績(jī),形成了一系列與刑法制度相輔的濱職犯罪預(yù)防理論觀點(diǎn)和控制犯罪學(xué)說體系,并對(duì)司法實(shí)際操作起到了重要作用。我國(guó)在系統(tǒng)預(yù)防瀆
6、職犯罪上起步較晚,我們應(yīng)該積極引用其中的成功經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合中國(guó)特有國(guó)情,建立起一套有中國(guó)特色的濱職犯罪控制體系,以真正抑制瀆職犯罪的發(fā)生。關(guān)鍵詞:瀆職刑法適用0NCURRENTCRIMINALPROSECUTl0NS0FCRIMESOFMALFEASANCE(theAbstractofthesisof1awmasterdegree)speciality:lawmasterstudydirection:criminal1awauthor:zhuangqjantutor:zhengweiCrimesofmalfeasanceref
7、ertothecrimesco眥nittedbyanyfunctionaryofastateorganwhoabuseshispowerorneglectshjsduty,andthuscausingheaVylossestopublicmoneyorpropertyortheinterestsofthestateorthepeople.SamuelP.Huntingtonhaspojntedoutthattheproblemsofcorruption,malfeasanceforexample,arecloselyrela
8、tedtotheeconomyofthesociety.}{istoricallyspeaking,IIlalfeasanceisdisciplinedbycriminallawsinChina.Chinesegenealogyof1awisknownforitsstrictnesswit