獨(dú)木難成林會(huì)計(jì)師何堪-r

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1、獨(dú)木難成林　會(huì)計(jì)師何堪“誠(chéng)信”重壓？　　在人們擔(dān)心誠(chéng)信會(huì)影響中國(guó)發(fā)展的時(shí)候，也有人把“會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺位”的怨氣全發(fā)在了注冊(cè)會(huì)計(jì)師——這一與企業(yè)誠(chéng)信密切相關(guān)的特殊人群上。甚至還有人稱(chēng)，會(huì)計(jì)行業(yè)的道德淪喪，成了中國(guó)企業(yè)喪失誠(chéng)信的“罪魁禍?zhǔn)住保?cè)會(huì)計(jì)師成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)敗筆?！　♂槍?duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師在企業(yè)“誠(chéng)信缺位”上到底該負(fù)多大責(zé)任，記者采訪了中國(guó)財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)研究室主任李明。會(huì)計(jì)師不是經(jīng)濟(jì)警察　不應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任記者：注冊(cè)會(huì)計(jì)師在企業(yè)誠(chéng)信缺位問(wèn)題上，有沒(méi)有責(zé)任，該負(fù)多大責(zé)任？李明：在企業(yè)失信問(wèn)題上，注冊(cè)會(huì)計(jì)師負(fù)有一定責(zé)任。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)中，的確有一些“害群之馬”。但把企業(yè)失信的責(zé)任

2、全部推在注冊(cè)會(huì)計(jì)師身上，確實(shí)責(zé)之太過(guò)。事實(shí)上，注冊(cè)會(huì)計(jì)師并非是真正意義上的經(jīng)濟(jì)警察。從法律授予的權(quán)力看，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的經(jīng)濟(jì)鑒證權(quán)與警察的執(zhí)法權(quán)有很大區(qū)別，沒(méi)有可比性。首先，注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行其鑒證權(quán)的經(jīng)濟(jì)前提是收費(fèi)鑒證，審計(jì)收費(fèi)是其存在生存前提。如果收費(fèi)中存在不合理競(jìng)爭(zhēng)或集中環(huán)境無(wú)序，那么注冊(cè)會(huì)計(jì)師為了生存，就可能會(huì)以虛假鑒證報(bào)告換取生存費(fèi)用。而警察是法律規(guī)定的行政執(zhí)法主體，其經(jīng)濟(jì)來(lái)源是政府財(cái)政撥付，經(jīng)濟(jì)來(lái)源獨(dú)立于執(zhí)法對(duì)象，并且警察行業(yè)不存在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。其次，注冊(cè)會(huì)計(jì)師與鑒證對(duì)象直接在法律地位上是平等的，而警察與犯罪嫌疑人或犯罪分子之間不存在法律地位的平等問(wèn)題，從執(zhí)法心理角度看，注冊(cè)會(huì)計(jì)師不

3、具有警察執(zhí)法時(shí)所具備的強(qiáng)大的心理威懾力。再次，警察有法律賦予的強(qiáng)制執(zhí)法力，必要時(shí)可以用武力制服執(zhí)法對(duì)象，而注冊(cè)會(huì)計(jì)師沒(méi)有這種權(quán)力，它出具審計(jì)意見(jiàn)時(shí)需要與鑒證對(duì)象進(jìn)行平等溝通。事實(shí)上，縱然注冊(cè)會(huì)計(jì)師真得是經(jīng)濟(jì)警察，也不能指望他就能根本杜絕企業(yè)會(huì)計(jì)造假問(wèn)題。這和現(xiàn)實(shí)生活中有警察也不能完全杜絕犯罪行為發(fā)生，有警察也不能保證破案率能夠達(dá)到100％是一個(gè)道理。記者：但在已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)案件中，的確有不少是涉及注冊(cè)會(huì)計(jì)師造假，給投資者帶來(lái)了很大損失。對(duì)此，該怎樣理解注冊(cè)會(huì)計(jì)師在這些案件中扮演的角色？李明：人們對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的特性不夠了解，對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)寄予了過(guò)高的期望，把注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)看作是對(duì)會(huì)計(jì)

4、信息可靠性的絕對(duì)保證。因此當(dāng)發(fā)生會(huì)計(jì)造假事件時(shí)，強(qiáng)調(diào)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任，認(rèn)為會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任。這是對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的苛求。其實(shí)會(huì)計(jì)信息造假中，企業(yè)往往是“主犯”，注冊(cè)會(huì)計(jì)師在更多的時(shí)候，只是一個(gè)“幫兇”。注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)時(shí)，采取的是抽樣審計(jì)。抽樣審計(jì)的程序、方法會(huì)影響審計(jì)結(jié)果。注冊(cè)會(huì)計(jì)師只能保證審計(jì)程序的合法、客觀，但無(wú)法保證原始票據(jù)的真實(shí)性。前幾年，甚至有觀點(diǎn)提出，“會(huì)計(jì)可以從源頭上防治腐敗”。這一點(diǎn)，是值得商榷的。世界上沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家，在哪個(gè)歷史發(fā)展階段，能夠主要靠會(huì)計(jì)來(lái)防治腐敗而取得成功的。腐敗，更多的還是吏治上的問(wèn)題，讓會(huì)計(jì)來(lái)承擔(dān)這一重任，等于是讓會(huì)計(jì)去做它不

5、可能做到的事，我國(guó)歷史上吏治最好的兩個(gè)朝代，明洪武朝及清雍正朝，也不是主要靠會(huì)計(jì)來(lái)肅清吏治的，主要靠的還是執(zhí)法的嚴(yán)厲與最高統(tǒng)治者自身的勵(lì)精圖治。從理論上看，會(huì)計(jì)誠(chéng)信只是社會(huì)誠(chéng)信的一部分，社會(huì)誠(chéng)信的其他方面，如社會(huì)道德誠(chéng)信、商業(yè)誠(chéng)信、司法誠(chéng)信、政府誠(chéng)信等，是會(huì)計(jì)誠(chéng)信的基礎(chǔ)。如果這些方面的誠(chéng)信度低，卻獨(dú)求會(huì)計(jì)誠(chéng)信，那是“癡人說(shuō)夢(mèng)”。從社會(huì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，社會(huì)誠(chéng)信體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)3能否有序運(yùn)行的重大基石之一，也是社會(huì)能否長(zhǎng)治久安的重大基石之一，社會(huì)誠(chéng)信體系也是經(jīng)濟(jì)和法律手段無(wú)法解決市場(chǎng)缺陷的最后的協(xié)調(diào)器。道德約束和市場(chǎng)規(guī)律相互作用，有機(jī)協(xié)調(diào)，才能真正保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)能夠可持續(xù)的健康平穩(wěn)運(yùn)行。任何完

6、善的市場(chǎng)都帶有其于生俱來(lái)的缺陷，其自身無(wú)法克服，最終的辦法就是道德調(diào)節(jié)。這個(gè)結(jié)論，亞當(dāng).斯密早有解釋。他在著述其聞名后世的《國(guó)富論》之時(shí)，同時(shí)又傾注其畢生余力著述和修訂《道德情操論》。他著述后者的目的就為了解決“看不見(jiàn)的手”所無(wú)法解決的問(wèn)題，以維持市場(chǎng)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，我國(guó)的社會(huì)誠(chéng)信體系不健全，社會(huì)整體的誠(chéng)信水平不高，與各級(jí)政府對(duì)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)不夠重視有較大關(guān)系。因?yàn)殍b于我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)需要政府的組織和引導(dǎo)，更需要政府率先垂范。記者：在現(xiàn)實(shí)中，中國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師自身存在哪些主要問(wèn)題？目前有哪些因素影響注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)質(zhì)量？李明：注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)，在中國(guó)的發(fā)展時(shí)間還比

7、較短。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師，尤其是在本土?xí)?jì)師事務(wù)所從業(yè)人員的整體執(zhí)業(yè)素質(zhì)，跟四大國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所相比，還有一定差距。目前，影響注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量的另外一個(gè)很大因素，就是低收費(fèi)。大量會(huì)計(jì)師事務(wù)所的存在，導(dǎo)致行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，為了保證客戶來(lái)源，很多中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所只能靠低收費(fèi)來(lái)維持生存。同樣的審計(jì)，中外會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，相差約十倍。這種低收費(fèi)導(dǎo)致的低端、惡性的競(jìng)爭(zhēng)，最終難以保證審計(jì)質(zhì)量。因?yàn)槭召M(fèi)跟服務(wù)不匹配，一些小事務(wù)所，對(duì)自己出具的