公眾參與環(huán)境影響評價制度的研究

公眾參與環(huán)境影響評價制度的研究

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1、南京林業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文公眾參與環(huán)境影響評價制度的研究姓名:問澤霞申請學(xué)位級別:碩士專業(yè):林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理指導(dǎo)教師:張紅霄20040601摘要從“公眾參與環(huán)境影響評價”定義的界定及相關(guān)理論——環(huán)境公共財產(chǎn)理論、環(huán)境管理的公共信托理論和環(huán)境權(quán)理論著手,介紹了國外公眾參與環(huán)評制度的發(fā)展?fàn)顩r,指出我國目前的公眾參與環(huán)評制度存在的不足,分析了阻礙我國公眾參與制度形成、發(fā)展的原因,提出設(shè)計我國的公眾參與環(huán)評制度應(yīng)遵循兩個原則:國家環(huán)境行政權(quán)為主、公眾環(huán)境權(quán)為補充的原則與程序立法為主的原則。在此基礎(chǔ)上,建立了以環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)為主要內(nèi)容的公眾參與環(huán)

2、評帶8度,并以環(huán)境信息公開制度、參與機(jī)制和環(huán)境公益訴訟來分別保障公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。對環(huán)境信息公開制度,從信息公開的主體、內(nèi)容與方式三方面說明了公眾在環(huán)評前所具有的獲取信息的權(quán)利以及項目方和環(huán)境行政機(jī)關(guān)所負(fù)有的提供信息的義務(wù)。從參與的主體、階段、渠道、程序以及對公眾反饋意見的處理等方面規(guī)定了公眾在環(huán)評中的參與機(jī)制。通過對環(huán)境公益訴訟制度的介紹,說明了其在保障公眾環(huán)境權(quán)方面的巨大作用及在我國建立環(huán)境公益訴訟的必要性。最后通過對實踐中公眾參與環(huán)評的有效性分析,進(jìn)一步說明了本文所設(shè)計的公眾參與環(huán)評制度在增強(qiáng)公眾參與的可操作性和有效性方

3、面的作用。關(guān)鍵詞:環(huán)境影響評價、公眾參與、環(huán)境權(quán)、環(huán)境管理、環(huán)境公益訴訟AbstractResearchontheSystemofPublicParticipationinEnVironmentalImpactAssessmentBaSedon也edefiIlitionof“Publicp州cipationinEnviro啪e刪ImpactAssessmellt,’andmerelevanttlleorysuchasTheoryofmeeIⅣimnmemalpublicp蕾叩erty,t11epublictmsttlleoryofenviro

4、nmentalmanagememandenvironmentalri曲t曲eo職in仃0“cedmefore函systeIllofPublicPanicipationinErⅣironrnen乜lImpactAssessmema11dpoimedoutmattheChinesesystemofPublicPamcip撕oninEnvironmeIItal1rnpactAssessmemwasdeficient.Thentllep印eranalysedwhynlesystemwasn’tfornledead衙趿ddevclopedwellinC

5、llin亂Andproposed吐ledesignof也esystemshollldfollowtwoprincipl髂:oneistheprinciplet11atthegovemmem’sdutyisheavier也anmepublic’sinprotec血gerlviromemfield.加10mcristhcprirlciplet}latmeproced吼Ienvironmemalrigh擔(dān)shomdbele百slated.Thecomemofmissyst鋤isthatpublic’srighttobeawareofen“roIlI

6、Ilentalinfonnaiion,topanicipateandtobeawareofremedies.Thesystemofen啊ronmentalinf0廿nationdisclose,partidpationmechanismandEnvironmanalPublicIIltcrcstLi衄ationcaIleIlsureⅡ斌thepublich船arightbeawareofenvimllIIlentalinfomlatiOn,t0participateandtobeaWare0fremedies.ThesystemOfen、dr

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