加強規(guī)范引導(dǎo)溫州民間資本促進(jìn)溫州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

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1、加強規(guī)范引導(dǎo)溫州民間資本促進(jìn)溫州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級九三學(xué)社朱賽玲一、天下熙熙皆為利來-溫州民間資本的前生溫州民間資本操作方式以借貸為代表，在清朝以前就出現(xiàn)了。最初是以互助、非利息制的形式存在，至今這種非利息制的形式仍在延續(xù)。另一種形式是利息制，利息制形式多樣，諸如標(biāo)會、搖會、呈會、臺會等。在溫州人眼里，職業(yè)沒有高低貴賤之分，能否賺錢才是最主要的，正是因為這種拼搏的積累，溫州人手里的資金慢慢增多，大多在民間金融體系里快速地流動著。二、天下攘攘皆為利往-溫州民間資本的今世（一）關(guān)于“神龍見首不見尾”的溫州民間資本部分?jǐn)?shù)據(jù)據(jù)溫州中小企業(yè)促進(jìn)會的數(shù)據(jù)，2009年，溫州整個投資837億元。其

2、中國有投資260多億元。非公有企業(yè)投資504億元，農(nóng)村的私人投資70億元，民間投資與國有投資的比例為2∶1。民間資本由于由自身積蓄、投資收益、銀行借款、民間融資等多個渠道組成，“量難算、質(zhì)難定、流難測、管難為”是民間資本的特點，缺乏監(jiān)管的民間資金無序流動已在一定程度上沖擊了金融秩序?！跋敕皆O(shè)法找項目投資，千方百計尋途徑融資”，是溫州民間資本利用融資杠桿進(jìn)行逐利的特征。（二）“神與鬼同上身”的溫州民間資本溫州民間資本有自己特有的投資分布軌跡。一方面，經(jīng)過改革開放30余年的發(fā)展，溫州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍舊集中于起家之初的眼鏡、打火機、服裝、制鞋等行業(yè)。另一方面，與巨額的對外投資相比，逐利

3、的溫州商人每隔三五年時間便換一個投資領(lǐng)域，過分追求暴利，在樓市、股市、礦業(yè)等領(lǐng)域波瀾不斷。第三方面，在缺乏必要引導(dǎo)之下，溫州民間資本缺少及時參與溫州大規(guī)模產(chǎn)業(yè)升級換代的時機，民間資本的大量外流，一定程度上已經(jīng)造成溫州轉(zhuǎn)型緩慢?！靶?6條”出臺后，4溫州市民間資本正向多種投資渠道拓展，主要呈現(xiàn)以下新動向：一是投向房地產(chǎn)市場的資本明顯趨緩。據(jù)統(tǒng)計，溫州個人購房貸款2010年4月份僅增加14.58億元，較3月份的35.89億元少增59.3%，5月份該項數(shù)據(jù)繼續(xù)下降至14.02億元，環(huán)比下降3.8%。二是逐步進(jìn)入黃金市場等保值和投資熱點。今年以來，溫州市上半年累計實現(xiàn)金銀珠寶類零售額

4、2.4億元，同比增長31.8%，其中6月份增長93.3%，增幅環(huán)比再次提高10.5個百分點。其中除剛性消費需求外，也不乏有部分投資的需求。三是開始涉足私募、創(chuàng)投等形式的資本運作。目前，以首華創(chuàng)投、恒生資產(chǎn)等在溫州本土從事私募股權(quán)投資的企業(yè)大概有7至8家，在外地創(chuàng)辦的私募企業(yè)也達(dá)到10余家，標(biāo)志著溫州民間金融從私下借貸向組織化、正規(guī)化投融資機構(gòu)的提升。四是擔(dān)保公司等邊緣性金融服務(wù)機構(gòu)呈現(xiàn)高速擴(kuò)容態(tài)勢。據(jù)溫州經(jīng)貿(mào)委數(shù)據(jù):2010年1至9月，全市典當(dāng)行48家，登記備案擔(dān)保公司50家，貸款擔(dān)?？傤~55.3億，期末責(zé)任余額62.6億，同比增長85%。五是多個面向民間資本的運營平臺已初具

5、雛形。6月4日，市股權(quán)營運中心已掛牌運作，6月22日民間資本投資服務(wù)中心也已正式開業(yè)運營。此外以股份制籌集形式，由僑資牽頭組建的“溫州華僑銀行”也在醞釀成立。（三）溫州民間資本強有力的擴(kuò)張帶來潛在危險溫州民間資本規(guī)模的快速膨脹與對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用的不斷降低正在導(dǎo)致天平的失衡。1.民間投資總體仍處于低位徘徊狀態(tài)，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。2010年上半年，全市限額以上固定資產(chǎn)投資261.14億元，同比增長3.4%，增幅居全省第十位，比全省平均水平低15.1個百分點。其中民間投資同比增長2.6%，比全省平均水平低25.6個百分點。從民間投資的投向看，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的民間投資大幅銳減。2

6、.貸款高位增長與民間實體投資低迷形成反差。人民銀行溫州市中心支行最新公布的“2010年三季度溫州市金融形勢分析報告”顯示，9月末，人民幣各項貸款余額5258億元，比年初新增864億元，余額同比增長22%。增量僅次于去年同期，同比少增139億元，但比2008年全年增量多出275億元。9月末，全市個人貸款余額2523億元，同比增長34.6%；比年初新增537億元，占全部貸款增量的62.2%。一方面民間投資停滯不前，一方面貸款增速加快，主要原因在于溫州民間投資大量進(jìn)入了樓市、股市、礦產(chǎn)資源等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。“2010溫州市百強企業(yè)”中，除2家房地產(chǎn)公司和6家建筑公司外，其他40多家制造業(yè)

7、企業(yè)，無一不涉足了房地產(chǎn)開發(fā)，包括康奈、奧康、報喜鳥等知名制造業(yè)企業(yè)。3.民間借貸利率高漲增加中小企業(yè)融資負(fù)擔(dān)。今年以來，國家已連續(xù)6次提高銀行準(zhǔn)備金率，12月20日這一次上調(diào)后，金融機構(gòu)的準(zhǔn)備金率已經(jīng)高達(dá)18.5％的歷史高位，銀根收緊4對溫州市企業(yè)融資的影響已有所顯現(xiàn)。大多數(shù)中小企業(yè)由于資產(chǎn)小，符合抵押、擔(dān)保條件的資產(chǎn)不足，不少企業(yè)轉(zhuǎn)向民間借貸，從而致使民間借貸再次活躍，民間借貸利率也隨之上漲。據(jù)中國人民銀行溫州中心支行統(tǒng)計，7-10月，400戶監(jiān)測企業(yè)或個人借貸的平均利率分別為13.37%、13.9