以為民服務(wù)為宗旨以群眾滿意為目標(biāo)

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1、以為民服務(wù)為宗旨以群眾滿意為目標(biāo)扎實(shí)做好群眾申請(qǐng)事項(xiàng)全程代辦暨為民服務(wù)雙向承諾工作河口區(qū)義和鎮(zhèn)(2008年5月9日)自“記三情鑄三線”主題實(shí)踐活動(dòng)開展以來，義和鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，精心組織，周密安排，記實(shí)“三情”，鑄好“三線”，以“四聯(lián)四促”、“四抓四新”、“四查四清”為載體，以便民服務(wù)大廳為平臺(tái)，以為民服務(wù)為宗旨，以群眾滿意為目標(biāo)，不斷改進(jìn)活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，推進(jìn)了群眾申請(qǐng)事項(xiàng)全程代辦與為民服務(wù)雙向承諾工作，進(jìn)一步擴(kuò)大提升了“記三情鑄三線”主題實(shí)踐活動(dòng)的成果。截至目前，全鎮(zhèn)共接待群眾來訪、咨詢967人

2、次；受理群眾申請(qǐng)事項(xiàng)348件，辦結(jié)346件，辦結(jié)率99%以上，群眾滿意率100%。我們的主要做法是：一、健全組織機(jī)構(gòu)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為認(rèn)真做好群眾申請(qǐng)事項(xiàng)全程代辦制試點(diǎn)工作，我鎮(zhèn)首先成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管書記為副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立了鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳，安排一名政治素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)的同志擔(dān)任便民服務(wù)大廳主任，抽調(diào)民政辦、勞動(dòng)保障事務(wù)所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、法律服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)管理站及財(cái)稅辦6等6名工作人員到便民服務(wù)大廳集中辦公，未進(jìn)入鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳的鎮(zhèn)直各單位設(shè)立受理室。從辦

3、事快捷、方便群眾的角度規(guī)范布置了一站式服務(wù)大廳，開通了全程代辦便民服務(wù)熱線電話3087180，配置了3臺(tái)電腦和飲水機(jī)、報(bào)架、茶幾等設(shè)施，配備了一輛便民服務(wù)專用車。鎮(zhèn)包村工作人員為各村代辦員，具體負(fù)責(zé)群眾申請(qǐng)事項(xiàng)全程代辦工作，各村明確一名村干部為代辦聯(lián)絡(luò)員，確保了上下聯(lián)系暢通，代辦工作方便快捷，形成了在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以為民服務(wù)為宗旨，以群眾滿意為目標(biāo)，以鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳為載體，以鎮(zhèn)直單位和村級(jí)組織為依托的全程代辦工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二、精心制定方案，落實(shí)各項(xiàng)制度為使群眾申請(qǐng)事項(xiàng)全程代辦工作有章可循，鎮(zhèn)黨委結(jié)合實(shí)際，

4、制定了《義和鎮(zhèn)關(guān)于實(shí)行群眾申請(qǐng)事項(xiàng)全程代辦制的實(shí)施意見》、《義和鎮(zhèn)群眾申請(qǐng)事項(xiàng)全程代辦制實(shí)施細(xì)則》等文件，明確了服務(wù)大廳代辦窗口職責(zé)、代辦員職責(zé)，制定了全程代辦服務(wù)承諾及文明服務(wù)用語和忌語。嚴(yán)格按照“一人受理、全程代辦、內(nèi)部運(yùn)作、按時(shí)辦結(jié)”的要求，制定和落實(shí)了全程代辦工作首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制等規(guī)章制度，堅(jiān)持“誰接待、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確承諾時(shí)限，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保了試點(diǎn)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。三、規(guī)范代辦程序，確保服務(wù)高效6為使群眾申請(qǐng)事項(xiàng)全程代辦工作科學(xué)、合理、便民，在認(rèn)真調(diào)研和工

5、作試行后，制定了包括申辦、代辦、受理、辦結(jié)、回復(fù)、歸檔等環(huán)節(jié)的群眾申請(qǐng)事項(xiàng)全程代辦工作程序。在大廳制作了《義和鎮(zhèn)群眾申請(qǐng)事項(xiàng)全程代辦流程圖》、《義和鎮(zhèn)為民全程代辦事項(xiàng)程序一覽表》、《義和鎮(zhèn)全程代辦制各村代辦員及代辦聯(lián)絡(luò)員名單》展版，將老年優(yōu)待證、農(nóng)村最低生活保障、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、種糧補(bǔ)貼、法律服務(wù)、農(nóng)村宅基地審批等群眾申請(qǐng)代辦事項(xiàng)的辦理單位、需提供資料、辦理程序、辦結(jié)時(shí)限等予以公示。根據(jù)辦理方式，把群眾需要辦理、咨詢和服務(wù)的事項(xiàng)，劃分為即辦件、承諾件、聯(lián)辦件、上報(bào)件、退回件“五件”，按照窗口受理、全程代辦、辦結(jié)

6、回復(fù)的運(yùn)作方式，實(shí)行“一個(gè)中心”對(duì)外、“一個(gè)窗口”受理、“一條龍”服務(wù)。在代辦環(huán)節(jié)上，現(xiàn)場(chǎng)可以辦理的事項(xiàng)，在服務(wù)大廳當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；對(duì)需要時(shí)限辦理的事項(xiàng)，按承諾時(shí)限及時(shí)辦結(jié)；對(duì)按規(guī)定不能辦理的事項(xiàng)，向群眾說明原因。在辦理過程中，全程代辦人員還要與申辦人經(jīng)常保持聯(lián)系，充分聽取意見，努力使代辦行為和辦理結(jié)果符合群眾意愿，讓群眾滿意。在回復(fù)環(huán)節(jié)上，力求做到回復(fù)辦理結(jié)果及時(shí)、真實(shí)。在第一時(shí)間如實(shí)向申辦人通報(bào)辦理結(jié)果和辦理情況，讓申辦人對(duì)代辦過程有一個(gè)全面的了解。規(guī)范的代辦程序，透明的代辦環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了群眾申請(qǐng)事項(xiàng)全程代辦工作

7、的實(shí)效性。6同時(shí)，在全鎮(zhèn)5個(gè)管區(qū)設(shè)立了5個(gè)集中代辦點(diǎn)，每月5、10、15、25、30日，鎮(zhèn)服務(wù)大廳人員到集中代辦點(diǎn)為群眾辦理申請(qǐng)事項(xiàng)，提高了全程代辦的工作效率，有效地解決了群眾辦事難的問題。四、加大宣傳力度，強(qiáng)化監(jiān)督考核為使群眾了解、支持和實(shí)踐全程代辦制，不斷延伸全程代辦工作內(nèi)涵。針對(duì)群眾辦事過程中的模糊和片面認(rèn)識(shí)，通過印發(fā)《致全鎮(zhèn)人民的一封信》，公布專用熱線電話，出動(dòng)便民服務(wù)專用車，以展版和《便民服務(wù)卡》等形式，重點(diǎn)宣傳全程代辦的意義和代辦服務(wù)的項(xiàng)目、內(nèi)容以及代辦員聯(lián)系方式、辦結(jié)時(shí)限等，使群眾對(duì)全程代辦工作

8、有了全面的認(rèn)識(shí)和了解。各村還利用各種會(huì)議和喇叭廣播的形式，積極宣傳全程代辦制，向群眾介紹這項(xiàng)工作，形成了濃厚的輿論氛圍，做到了家喻戶曉。同時(shí)，建立定期調(diào)度、限時(shí)督辦等制度，完善監(jiān)督考核機(jī)制，定期由鎮(zhèn)黨委分管副書記組織召開全程代辦工作調(diào)度會(huì)議，由便民服務(wù)大廳人員和相關(guān)站所負(fù)責(zé)人就工作開展情況進(jìn)行匯報(bào)，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，做到上下聯(lián)動(dòng)，流暢運(yùn)作。通過設(shè)立監(jiān)督電話和意見箱、意見簿，加強(qiáng)對(duì)全程代辦各環(huán)