2018年全漁業(yè)雙打及農(nóng)資打假專項治理行動實施方案

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1、2018年全省漁業(yè)“雙打”及農(nóng)資打假專項治理行動實施方案為進一步規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)秩序,提高打假護漁成效,根據(jù)全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議、全國“雙打”工作會議精神,緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”主題,結(jié)合《2018年全國農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》(農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2018〕5號)和《2018年吉林省農(nóng)資打假監(jiān)管專項行動實施方案》(吉農(nóng)法發(fā)〔2018〕2號),制訂本方案。一、工作目標根據(jù)“質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)”的發(fā)展要求,堅持質(zhì)量第一,突出使用環(huán)節(jié)管理,持續(xù)保持農(nóng)資打假高壓態(tài)勢,努力實現(xiàn)重大案件查處率達到100%,

2、涉嫌犯罪案件移送率達到100%,行政處罰案件信息公開率達到100%。加強系統(tǒng)內(nèi)部力量整合,注重部門間聯(lián)合協(xié)作。堅持打擊假劣促生產(chǎn),嚴格監(jiān)管保安全,推動屬地管理責任進一步落實,漁需物資市場秩序進一步好轉(zhuǎn),打擊侵權(quán)假冒工作進一步深入,放心漁需物資下鄉(xiāng)進村覆蓋范圍進一步擴大,漁需物資監(jiān)管長效機制進一步完善,漁民滿意度進一步提高,全年不發(fā)生重大假劣漁需物資安全事件,為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和現(xiàn)代漁業(yè)建設創(chuàng)造良好的監(jiān)管環(huán)境,確保“綠盾護農(nóng)”農(nóng)資打假專項治理行動取得成效。7二、整治重點(一)水產(chǎn)苗種。加強省級水產(chǎn)良種場及水產(chǎn)苗

3、種生產(chǎn)企業(yè)管理,重點打擊以次充好、以劣充優(yōu)、帶病銷售和無證(生產(chǎn)許可證)銷售水產(chǎn)苗種的行為。(二)漁用投入品。嚴格漁用獸藥、漁用飼料及化合物管控,重點打擊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用禁用藥物、超標使用限用漁藥、非法使用有毒有害化學物質(zhì)及不執(zhí)行休藥期等行為。(三)漁船船用產(chǎn)品。以漁船救生、無線電通信、信號、防污染設備和船舶防污漆為重點,以漁船用產(chǎn)品生產(chǎn)集中地、漁船修造地以及漁港碼頭、船用產(chǎn)品經(jīng)銷市場為重點范圍,嚴厲打擊假冒偽劣船用產(chǎn)品。加大禁用和假劣漁機漁具查處管控力度,重點查處制售、使用假冒劣質(zhì)船用產(chǎn)品等行為,從嚴整治未經(jīng)檢

4、驗產(chǎn)品、侵權(quán)假冒產(chǎn)品和帶有安全隱患的產(chǎn)品上漁船等問題,通過現(xiàn)場查處、公開曝光和聯(lián)合懲治等手段,增強監(jiān)督執(zhí)法檢查的針對性、時效性和權(quán)威性。三、主要任務各級漁政部門要抓住工作重點,堅持問題導向,圍繞薄弱環(huán)節(jié)和重點領域,依法監(jiān)管、全程監(jiān)管,按照“雙隨機、一公開”監(jiān)管原則,組織開展好春季、夏季和秋季漁業(yè)“雙打”及農(nóng)資打假專項治理行動以及有關專項整治行動,推動漁需物資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。(一)嚴格源頭監(jiān)管。根據(jù)本地漁業(yè)生產(chǎn)實際,組織開展7“綠盾護農(nóng)”農(nóng)資打假專項執(zhí)法行動。突出重點時節(jié)、重點區(qū)域、重點品種,嚴格漁業(yè)投入品管控,

5、加大違規(guī)漁機漁具清理整治力度。加強跟蹤檢查,全面掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營主體的基本情況,加強重點區(qū)域監(jiān)管。各級漁政部門應按照“雙隨機”抽查要求,加大執(zhí)法檢查力度,全面落實日常巡查和監(jiān)督檢查工作記錄制度,做到“檢查有計劃、巡查有記錄、整改有落實、追責有依據(jù)”。(二)狠抓執(zhí)法辦案。各級漁政部門要牢固樹立“發(fā)現(xiàn)問題是業(yè)績,解決問題是政績”的觀念,鼓勵各級漁政執(zhí)法機構(gòu)查辦大案要案。按照“四個最嚴”要求,積極拓展案源渠道,認真分析排查案件線索,嚴肅查處違法行為,落實后續(xù)整改防范措施。對使用環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的假劣農(nóng)資線索,要及時報告或移交

6、有關部門實施溯源打擊,對涉嫌犯罪的假劣農(nóng)資案件,要依法移送公安機關。加大典型案件曝光力度,保持嚴管重打的高壓態(tài)勢。(三)實施檢打聯(lián)動。加強水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)漁業(yè)投入品的管控,加大監(jiān)督檢查力度,確定重點監(jiān)管對象,提高監(jiān)督檢查的針對性和實效性。建立監(jiān)管、檢測、執(zhí)法之間的有效銜接,形成打假工作合力。及時向監(jiān)管執(zhí)法部門通報、共享漁需物資檢測結(jié)果。依法公開監(jiān)督檢查結(jié)果,及時發(fā)布漁需物資質(zhì)量預警信息。對抽檢不合格的農(nóng)資產(chǎn)品,要聯(lián)合有關部門依法組織查處并追根溯源,一查到底。(四)強化宣傳培訓。開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”7活動,通

7、過現(xiàn)場咨詢、展覽展示、池邊課堂等方式,普及法律法規(guī)知識,推廣安全用藥和綠色防控技術(shù),提高廣大漁民識假辨假和依法維權(quán)能力,把安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)資產(chǎn)品和質(zhì)量安全技術(shù)服務送到鄉(xiāng)村。舉辦農(nóng)資打假執(zhí)法骨干培訓班,不斷提高漁政執(zhí)法人員能力素質(zhì)。積極曝光農(nóng)資打假典型案件,充分發(fā)揮警示教育作用,營造打假護漁保安全的良好氛圍。(五)推進社會共治。認真落實《農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開辦法》,依法公開案件信息,接受社會監(jiān)督。加大案件曝光力度,省水利廳及時匯總各地打假情況,并定期公布全省范圍內(nèi)查處的假劣農(nóng)資大要案。結(jié)合實際逐步建立屬地負責、行業(yè)

8、主導、上下協(xié)同、全省一盤棋的快速處置機制,做到第一時間調(diào)查核實、會商研判、系統(tǒng)處置,防范出現(xiàn)大的問題,切實把對漁業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全的負面影響降到最低。四、重點工作安排(一)1月,聯(lián)合省農(nóng)委、省畜牧局共同安排總署2018年全省農(nóng)資打假和監(jiān)管工作,聯(lián)合印發(fā)專項工作方案。(二)4月,結(jié)合國家農(nóng)資打假專項治理行動實施方案和省打擊侵權(quán)假冒工作部署,研究制定2018年全省漁業(yè)

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