新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)性研究——以河北省為例

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1、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)性研究│以河北省為例王小春分類號：C93-03密級：UDC：編號：200910171026河北工業(yè)大學(xué)博士學(xué)位論文新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)性研究—以河北省為例論文作者：王小春學(xué)生類別：全日制學(xué)科門類：管理學(xué)學(xué)科專業(yè)：管理科學(xué)與工程指導(dǎo)教師：包景嶺職稱：教授DissertationSubmittedtoHebeiUniversityofTechnologyforTheDoctorDegreeofManagementScienceandEngineeringRESEARCHONTHESUSTAINABILITYOFNEWRURALSOCIALPE

2、NSIONINSURANCESYSTEM—TAKEHEBEIPROVINCEASANEXAMPLEbyWangXiaochunSupervisor:Prof.BaoJinglingJune2013原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所呈交的學(xué)位論文，是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下，進(jìn)行研究工作所取得的成果。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本學(xué)位論文不包含任何他人或集體已經(jīng)發(fā)表的作品內(nèi)容，也不包含本人為獲得其他學(xué)位而使用過的材料。對本論文所涉及的研究工作做出貢獻(xiàn)的其他個(gè)人或集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。本學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明的法律責(zé)任由本人承擔(dān)。學(xué)位論文作者簽名：日期：關(guān)于學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)的說明本人完全

3、了解河北工業(yè)大學(xué)關(guān)于收集、保存、使用學(xué)位論文的以下規(guī)定：學(xué)校有權(quán)采用影印、縮印、掃描、數(shù)字化或其它手段保存論文；學(xué)校有權(quán)提供本學(xué)位論文全文或者部分內(nèi)容的閱覽服務(wù)；學(xué)校有權(quán)將學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索、交流；學(xué)校有權(quán)向國家有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版。（保密的學(xué)位論文在解密后適用本授權(quán)說明）學(xué)位論文作者簽名：日期：導(dǎo)師簽名：日期：摘要始于1992年的“老農(nóng)?！庇捎诨I資機(jī)制不健全、給付水平過低等原因缺乏可持續(xù)性而最終難以為繼。2009年開始試點(diǎn)實(shí)行的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（簡稱“新農(nóng)?！保τ谥鸩礁淖冝r(nóng)民養(yǎng)老方式、縮小城鄉(xiāng)差距、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要

4、進(jìn)步意義。作為一項(xiàng)關(guān)系到億萬農(nóng)民切身利益的社會(huì)系統(tǒng)民生工程，新農(nóng)保的可持續(xù)性是其能否具有強(qiáng)大生命力的關(guān)鍵制約條件。所以，為避免重蹈老農(nóng)保覆轍，在其實(shí)施初期，有必要對其是否具有可持續(xù)性及如何做到可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)、深入的研究探討。本文在明確養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展等概念的內(nèi)涵基礎(chǔ)上，由制度發(fā)展演變的角度出發(fā)，從新農(nóng)保制度設(shè)計(jì)、制度運(yùn)行、制度監(jiān)管、制度調(diào)整和制度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)以及外部宏觀環(huán)境等六大方面構(gòu)建新農(nóng)保可持續(xù)性評價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重，明確了單個(gè)指標(biāo)可持續(xù)性等級評價(jià)值的確定方法以及整體可持續(xù)性等級的劃分。然后，以河北省為實(shí)例，開展實(shí)證研究，最終得出河北省新農(nóng)保在20

5、09-2030年間的整體可持續(xù)性水平，最后，針對可持續(xù)性評價(jià)，對以上各方面進(jìn)行系統(tǒng)思考，提出切實(shí)可行的可持續(xù)發(fā)展對策。本文主要分為五部分：第一部分（第1、2章），介紹研究背景、目的和意義、研究方法、研究內(nèi)容及主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)；界定相關(guān)概念，闡述制度變遷、公共財(cái)政等理論基礎(chǔ)；對新農(nóng)保及養(yǎng)老保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)研究進(jìn)行綜述。第二部分（第3章），介紹我國農(nóng)保制度發(fā)展歷程，并進(jìn)行相關(guān)反思。第三部分（第4、5章），構(gòu)建新農(nóng)?？沙掷m(xù)性評價(jià)指標(biāo)體系，明確可持續(xù)性水平評分辦法及等級劃分，并以河北省為實(shí)例，開展實(shí)證分析。第四部分（第6章），從完善制度內(nèi)容設(shè)計(jì)、提升制度運(yùn)行能力、改進(jìn)制度監(jiān)管體系等方面構(gòu)建

6、新農(nóng)保可持續(xù)發(fā)展框架策略，并提出相關(guān)對策建議。第五部分（第7章），進(jìn)行研究總結(jié)和展望。本文的創(chuàng)新點(diǎn)在于，一是構(gòu)建了新農(nóng)保可持續(xù)性評價(jià)指標(biāo)體系并對主要指標(biāo)開展定量測算，二是構(gòu)建了養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系城鄉(xiāng)銜接機(jī)制，三是對個(gè)人賬戶計(jì)發(fā)系數(shù)、最低基礎(chǔ)養(yǎng)老金及增長機(jī)制以及繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制等方面提出了可持續(xù)發(fā)展對策。關(guān)鍵詞：新農(nóng)?？沙掷m(xù)性評價(jià)指標(biāo)體系財(cái)政負(fù)擔(dān)能力最低基礎(chǔ)養(yǎng)老金個(gè)人賬戶IABSTRACTTheoldruralsocialpensioninsurancesystemwhichbeganin1992waslackofsustainabilitybecauseofitsimperfectfin

7、ancingmechanismandthetoolowbenefitlevel,ultimatelyitbecamefailure.Thenewruralsocialpensioninsurancesystem(abbreviatedformof“newruralinsurance”)thatwaspilotimplementedfrom2009hasimportantprogressivesignificanceinsuchaspectsasgraduallychangingfarmers