安丘金融工作辦公室信箋

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1、安丘市金融工作辦公室信箋安金函字【2017】2號簽發(fā)人：殷德華解決程度：B答復(fù)是否公開：是對市十八屆人大一次會(huì)議第31號建議的答復(fù)孫世芬、劉金枝代表：您們提出的《關(guān)于加強(qiáng)對中小企業(yè)扶持的建議》的建議收悉，根據(jù)您們的建議，按照市領(lǐng)導(dǎo)批示，我們立即成立專門工作小組對我市的中小企業(yè)融資情況、市政府融資扶持政策、措施等情況進(jìn)行了專題調(diào)度和研究，現(xiàn)答復(fù)如下：一、基本現(xiàn)狀近幾年來，我市將發(fā)展中小企業(yè)作為振興城市經(jīng)濟(jì)的重要舉措，出臺(tái)《安丘市人民政府關(guān)于支持企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》（安政發(fā)【2015】20號文件），持續(xù)推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)上市掛牌，不斷加大信貸投

2、放力度并改善投資環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)形勢下行的情況下為我市中小企業(yè)提供了良好的生存和發(fā)展環(huán)境，使中小企業(yè)釋放巨大的發(fā)展能量，3對活躍活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)，穩(wěn)定社會(huì)秩序推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長起到不可替代的作用。截止到2016年12月，全市共有10904家注冊中小微企業(yè)，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)401家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入512.66億元、實(shí)現(xiàn)利潤18.11億元、利稅26.29億元；全市非公有（民營）經(jīng)濟(jì)單位達(dá)到71686戶，增長12.6%；從業(yè)人員61.35萬人；非公有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)納稅20.14億元。然而，我市中小企業(yè)仍存在融資難、融資貴、企業(yè)貸款戶數(shù)增幅偏

3、低的問題，制約了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展和壯大。二、存在問題1.缺乏合適的擔(dān)保和抵押?，F(xiàn)行的銀行信貸制度，適合信貸條件的小微企業(yè)因無法找到合適的擔(dān)保，以及自身管理水平和制度建設(shè)的不重視，使得自身信用建設(shè)落后，從而無法實(shí)現(xiàn)信貸資金的投放。2.融資成本居高不下。一是中小企業(yè)貸款利率高于大型企業(yè)，國有銀行貸款利率在基準(zhǔn)利率上浮20%-30%之間，股份制商業(yè)銀行利率在基準(zhǔn)率上浮20%-60%之間，農(nóng)商行利率在基準(zhǔn)率上浮40%-60%之間；二是銀行以貸轉(zhuǎn)存，存貸捆綁現(xiàn)象普遍，致使企業(yè)融資成本高昂；三是企業(yè)使用民間過橋資金費(fèi)率較高。3.銀企信息不對稱。銀行對企

4、業(yè)信息掌握不全面，關(guān)于企業(yè)的經(jīng)營情況和資金動(dòng)向難以進(jìn)行充分的調(diào)查，不能及時(shí)了解企業(yè)的信貸需求，使銀行難以找到合適的貸款企業(yè)。企業(yè)對銀行信貸產(chǎn)品、信貸條件、相關(guān)政策不了解，造成銀行和企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)貸款對接。3三、下步措施作為政府部門，應(yīng)該搭建平臺(tái)，發(fā)揮橋梁作用，積極協(xié)調(diào)政銀企三方加強(qiáng)合作，助理企業(yè)做大做強(qiáng)，建議采取如下措施：1.加強(qiáng)企業(yè)自身規(guī)范化建設(shè)，對銀行信貸中出現(xiàn)的問題進(jìn)行提前處理，提前解決，縮短續(xù)貸時(shí)間，降低過橋資金的使用。2.推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)多種形式的抵質(zhì)押擔(dān)保，拓展中小微企業(yè)抵質(zhì)押物范圍，大力發(fā)展應(yīng)收賬款融資。3.建議成立政府主導(dǎo)的融資

5、性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、政府融資平臺(tái)作為企業(yè)擔(dān)保，設(shè)立專項(xiàng)基金為企業(yè)過橋，幫助小微企業(yè)增信，達(dá)到銀行信貸條件。4．銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要完善續(xù)貸、循環(huán)貸等流動(dòng)資金管理制度，降低中小微企業(yè)的高息“過橋”融資成本;堅(jiān)決取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)禁“以貸轉(zhuǎn)存”、“存貸掛鉤”等變相提高利率行為。5.加強(qiáng)對中小微企業(yè)及其實(shí)際控制人的監(jiān)督管理，建立健全中小微企業(yè)的信用體系建設(shè)，建立企業(yè)信用臺(tái)賬，對企業(yè)信用實(shí)行分級管理，將信用不良的企業(yè)列入黑名單，定期調(diào)整及時(shí)公布，讓企業(yè)提高對自身信用的重視程度，逐漸形成良好的社會(huì)信用環(huán)境。市政府法制辦安丘市金融工作辦公室2017年4月19

6、日聯(lián)系單位：安丘市金融辦聯(lián)系人：金濤聯(lián)系電話：43961673