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《石獅市小額擔(dān)保創(chuàng)業(yè)貸款政策研究》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、學(xué)校代碼：10385分類號(hào)：研究生學(xué)號(hào)：1501612060密級(jí)：石獅市小額擔(dān)保創(chuàng)業(yè)貸款政策研究ResearchontheEntrepreneurs’small-guaranteedloanpolicyInShishi作者姓名：施瑋琪指導(dǎo)教師：和紅副教授實(shí)踐導(dǎo)師：林旭專業(yè)學(xué)位類別/領(lǐng)域：公共管理碩士研究方向：公共政策與政府治理所在學(xué)院：政治與公共管理學(xué)院論文提交日期：二〇一七年十二月十一日摘要大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是富民之道、強(qiáng)國(guó)之舉，面對(duì)就業(yè)壓力逐年增大的形勢(shì)，必須采取更加積極的就業(yè)政策。小額擔(dān)保創(chuàng)業(yè)貸款，作為政府為解決各類就業(yè)困難人員再就業(yè)創(chuàng)業(yè)的一項(xiàng)公共政策，越來越成為各
2、級(jí)政府?dāng)U大就業(yè)、改善民生的一項(xiàng)重要舉措。但在我國(guó)，現(xiàn)實(shí)生活中政策的執(zhí)行往往不盡如人意，在某些地區(qū)一定程度上仍存在“上有政策、下有對(duì)策”的現(xiàn)象。小額擔(dān)保創(chuàng)業(yè)貸款政策在石獅市的執(zhí)行困境就是其中一個(gè)例子。本文以石獅市小額擔(dān)保創(chuàng)業(yè)貸款政策為例，通過文獻(xiàn)研究及實(shí)際調(diào)查，綜合運(yùn)用范米德（D.S.VanMeter）和范霍恩（C.E.VanHorn）的政策執(zhí)行系統(tǒng)模型，從政策本身、政策執(zhí)行方式、執(zhí)行機(jī)構(gòu)特征、政策執(zhí)行資源、經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境等方面分析石獅市小額擔(dān)保業(yè)貸款政策運(yùn)行過程中存在的問題及原因，筆者發(fā)現(xiàn)由于地方政府對(duì)政策執(zhí)行的變通、政策目標(biāo)的不統(tǒng)一、政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)利益傾向不同、政策執(zhí)行資源
3、缺乏、受所處經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境的影響下，執(zhí)行人員意向不足，導(dǎo)致石獅市在小額擔(dān)保創(chuàng)業(yè)貸款的執(zhí)行上舉步維艱，出現(xiàn)不執(zhí)行的情況。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，并對(duì)比三明梅列區(qū)小額擔(dān)保創(chuàng)業(yè)貸款政策執(zhí)行，分別從提升政策的科學(xué)化水平、提高政策執(zhí)行主體執(zhí)行力、完善政策執(zhí)行機(jī)制、優(yōu)化政策執(zhí)行環(huán)境等方面提出了改進(jìn)的對(duì)策和建議。關(guān)鍵詞：小額擔(dān)保創(chuàng)業(yè)貸款政策執(zhí)行石獅市IAbstractFacingtheincreasingemploymentpressureyearbyyear,amoreactiveemploymentpolicymustbetaken.Theguaranteedsmallloansforent
4、repreneurship,asapublicpolicyforthegovernmenttosolveemploymentandentrepreneurshipproblemforpeopleexperiencingemploymentdifficultywasplayingamoreandmoreimportantroleinexpandingemploymentandimprovepeople’swell-being.However,theimplementationofthepolicywasoftenlessthansatisfactoryinChina.“su
5、periorhasthepolicy,inferiorhasthecountermeasure",arenowthecommonphenomenonintheexecutionofpublicpolicyinourcountryatpresent.Theimplementationdifficultyofthesmall-guaranteedloanforentrepreneursinShishiwasoneoftheexamples.Inthispaperwetaketheimplementationdifficultiesofthesmall-guaranteedlo
6、anforentrepreneursinShishicityasanexample,throughliteratureresearchandpracticalinvestigationandtheintegrateduseofD.S.VanMeterandC.E.VanHornsystemmodel,fromthepolicyitself,thepolicyimplementation,policyenforcementauthoritiesresourcecharacteristics,policyenvironment,policyexecutorstendencyt
7、oanalysissmall-guaranteedpolicyproblemsexistintheoperationprocess.Duetothedistortionofpolicyenforcement,policygoalsconflict,differentinterestofexecutiveagency,lackingofresources,andtheinfluenceofthesocialandeconomicenvironment,leadingtodifficultyofimplementationinSh
