論行政合同的司法救濟——基于行政合同與民事合同區(qū)分標準的討論

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1、中圖分類號:密級:UDC:本校編號:10652法律碩士專業(yè)學位論文論文題目論行政合同的司法救濟——基于行政合同與民事合同區(qū)分標準的討論研究生姓名:洪琦學號:20110351021247校內(nèi)指導教師姓名:楊明成職稱:副教授校外指導教師姓名:職務職稱:申請學位等級:碩士專業(yè)方向:憲法學與行政法學學習形式:全日制論文提交日期:論文答辯日期:法律碩士專業(yè)學位論文論行政合同司法救濟——基于行政合同與民事合同區(qū)分標準的討論Judicialreliefofadministrativecontract——basedonthediscussionofthedisting

2、uishstandardbetweenadministrativecontractandcivilcontract作者姓名:洪琦指導教師:楊明成西南政法大學SouthwestUniversityofPoliticalScienceandLaw內(nèi)容摘要現(xiàn)今,行政合同憑借其有助于彌補單方行政的局限性、增進行政民主化、提高行政效率等優(yōu)勢在我國行政管理領域得到了廣泛的運用。但是,行政合同理論的發(fā)展滯后于現(xiàn)實的需要,理論界對行政合同的基礎理論和相關制度設計缺乏更加深入細致的討論,且并未形成多少共識。在行政合同立法方面,我國有關行政合同的規(guī)定多散見于條例或政策之中

3、,各自為陣,缺乏統(tǒng)一的、總則性的行政合同法律制度,這不僅造成了行政合同法律適用的混亂,也增加了行政合同統(tǒng)一立法的難度。在行政合同司法救濟方面,由于缺乏理論與立法的支撐,法院在審理行政合同有關法律糾紛案件時,對于如何識別行政合同,應依據(jù)何種審判規(guī)則和原則進行審理并無定論,各地各級法院做法不一,實踐中往往會出現(xiàn)將行政合同與民事合同混淆、依民事合同的訴訟程序審理有關行政合同法律糾紛案件的做法。行政合同雖脫胎于民事合同,但其所具有的行政性決定了行政合同訴訟與民事合同的訴訟存在的不可忽視的區(qū)別。筆者認為,為了解決行政合同司法救濟的混亂局面,在理論上需對行政合同與

4、民事合同的區(qū)分標準進行討論,建立更加有效的行政合同識別標準,并在此基礎上探討行政合同的司法救濟,在行政訴訟制度的框架下構建行政合同訴訟制度。本文包括引言、正文和結語三大部分。其中,正文部分又分成了四塊,分別為有關行政合同與民事合同的基本理論、行政合同與民事合同的區(qū)分標準、行政合同的司法救濟、我國行政合同司法救濟制度的構建。正文第一部分介紹了行政合同與民事合同的概念,對行政合同與民事合同的歷史沿革做了簡要考察,對民事合同規(guī)則對行政合同規(guī)則的影響做出了評述。正文第二部分詳細闡述了行政合同的區(qū)分標準。該部分從行政合同與民事合同區(qū)分意義出發(fā),以比較法的視角對德

5、國、法國行政合同與民事合同區(qū)分標準予以介紹和評析,并結合我國當前有關行政合同與民事合同的區(qū)分標準的研究現(xiàn)狀,檢討與重構我國行政合同于民事合同的區(qū)分標準。正文第三部分介紹了域外行政合同司法救濟的基本模式及我國行政合同司法救濟的現(xiàn)狀、問題及其原因。其中,大陸法系主要介紹了法國、德國以及我國的臺灣地區(qū)相關做法,普通法系則重點介紹了英國與美國有關司法實踐。正文第四部分圍繞行政合同司法救濟制度構建這一問題,微觀地從行政合同司法救1濟應遵循的原則、實體法依據(jù)的準用、舉證責任分配、調解程序的引入及行政合同訴訟判決類型等具體問題進行了論述。關鍵詞:行政合同;民事合同;

6、判斷標準;司法救濟2AbstractNowadays,administrativecontracthelpstocompensateforthelimitationsofunilateraladministrative,enhanceadministrativedemocratization,improveadministrativeefficiencyandotheradvantagesinthefieldofpublicadministrationinChina,whichhasbeenwidelyApplied.However,thedevelo

7、pmentofadministrativecontracttheorylagsbehindtherealitydevelopment,whichlacksofamorethoroughanddetaileddiscussiononthebasictheoryandthedesignofrelatedsystem.Thesametime,duetothelackoftheoryandlegislativesupport,judicialpracticeinChinainadministrativecontractisbackwarddeveloped,e

8、speciallyinhowtoidentifytheadministrativecontra

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