論行政合同的法律救濟

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1、論行政合同的法律救濟篇一：試論我國行政合同救濟制度的完善龍源期刊網(wǎng).cn試論我國行政合同救濟制度的完善作者：邊潔來源：《法制與社會》2014年第08期摘要在現(xiàn)代民主法治社會，行政管理的形式不斷發(fā)展，變得更加多樣化，行政合同作為一種新型的行政管理手段（抑或稱為行政活動方式），在行政機關(guān)運用得越來越頻繁。但行政合同制度在我國法律上卻未得到確立，制度本身也存在諸多問題，主要體現(xiàn)在其救濟制度的不完善。因此，應(yīng)正視這種現(xiàn)狀，在法律上確認行政合同制度，并完善其救濟途徑。關(guān)鍵詞行政合同救濟制度行政管理作者簡介：邊潔，中國人民武裝警察部隊學院，講師。中圖分類號：D922.1文獻標識碼

2、：A文章編號：1009-0592（2014）03-055-02一、行政合同及其法律救濟9隨著我國市場經(jīng)濟逐步發(fā)展和政治體制改革的不斷深入，政府在不斷地往民主化方向發(fā)展。行政主體更多地采用平緩柔和的方式實現(xiàn)行政活動的各種職能，而非以強制性方式實施行政管理活動。更加人性化的行政合同越來越多地出現(xiàn)在行政領(lǐng)域內(nèi)。在我國，對于行政合同的概念也有不同的界定，主流的定義采用的是德國模式，即：行政合同，是指行政機關(guān)為實現(xiàn)行政管理目標，與公民、法人或其他組織之間經(jīng)雙方意思表示一致所達成的協(xié)議，以設(shè)立、變更或者終止行政法律關(guān)系。9行政合同的運用，必然導致行政合同糾紛的大量出現(xiàn)，客觀上要求

3、建立相應(yīng)的救濟機制，以確立行政合同規(guī)則，解決行政合同糾紛。在我國，行政合同制度的出現(xiàn)是近一、二十年的事，因此，對于行政合同的救濟也處于起步階段。所謂行政合同的救濟是指在行政合同的一方當事人出現(xiàn)了違約或違法情形時，對另一方當事人權(quán)益的保護，亦即當事人在發(fā)生合同爭議時可采取何種方式來彌補損失。基于“有權(quán)利必有救濟”原則，當權(quán)利受到侵害時，理應(yīng)基于制度的設(shè)計得到救濟，尤其對于處于弱勢的行政相對人來說，能得到公正的法律救濟是尤為必要的。筆者以為，行政合同糾紛救濟模式的建立必須結(jié)合行政合同的特點。行政合同既區(qū)別于民事合同，也和一般的具體行政行為有所不同。它和民事合同的區(qū)別在于：

4、首先，從合同的簽訂目的來看，行政合同是為了行政管理目標的實現(xiàn)，而在民事合同當中，當事人無一例外地追求經(jīng)濟利益的最大化；其次，在行政合同中，必有一方主體是行政主體，合同雙方的法律地位不對等，行政主體以公共利益為首要考慮因素，如出現(xiàn)客觀情形的變化，出于保護公共利益的考量，行政主體可單方面變更或終止合同。此外，行政主體還可對行政相對人履行合同的情形予以監(jiān)督，這是其行政優(yōu)益性的重要體現(xiàn)，而民事合同中的雙方法律地位是對等的，合同雙方平等地享有各項合同權(quán)利，承擔各項合同義務(wù)；第三，對于行政主體而言，簽訂行政合同的目的在于實現(xiàn)行政管理目標，因此，合同中的很多事項不能像民事合同那樣可

5、以由當事人自由協(xié)商，在這一點上，行政合同有著不同于民事合同的規(guī)制性特征。行政篇二：行政合同論文法律救濟論文行政合同論文法律救濟論文[摘要]盡管行政合同在行政法中的地位仍然富有爭議，但是在現(xiàn)代社會中，行政合同在國家行政管理中發(fā)揮著不可或缺的作用。行政合同制度的建立不單因為這種管理方式具有靈活性等特點，而且能為解決行政合同糾紛開辟一條道路。9十二屆全國人大常委會第十次會議對行政訴訟法修正草案進行了二次審議，此次審議的草案二審稿有若干亮點，諸如“行政機關(guān)首長出庭”制度、可訴條件從“具體行政行為”修改為“行政行為”、擴大了行政訴訟案件的調(diào)解范圍等等，在一定程度上補齊了現(xiàn)有行政

6、訴訟的短板。但是有關(guān)行政合同及其法律救濟的規(guī)范仍難見于法，本文主要針對我國行政合同及其法律救濟談?wù)劰P者的看法。一、我國行政合同的法律地位及性質(zhì)行政合同，是指行政主體為了行使行政職能、實現(xiàn)特定的行政管理目標，而與公民、法人和其他組織，經(jīng)過協(xié)商，相互意思表示一致所達成的協(xié)議。[1]隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和公眾對行政民主化的期望，私法中“合同”的概念被引入公法領(lǐng)域，行政合同由此而生，它結(jié)合了契約精神和現(xiàn)代行政理念，具有“柔性”管理和“彈性”行政的特點，可以說，行政合同是市場經(jīng)濟和民主制度快速和深入發(fā)展的產(chǎn)物。當前，“行政合同”在我國還不是一個法律上的稱謂，民法學者普遍否認行政合

7、同的存在，行政法學者則將其劃入行政法范疇。然而，隨著民主與法治的發(fā)展與完善，公私法領(lǐng)域已經(jīng)不能用簡單的“分割式”方法劃分，公私法理念相互借鑒與移植也是法律理論和實踐發(fā)展篇三：淺論行政合同救濟制度的完善題目:淺論行政合同救濟制度的完善課程名稱：指導教師：學校：院系：專業(yè)：姓名：學9號：合同法孫鵬范雪飛政治與公共事務(wù)學院2010級行政管理張榮光評分老師：西南政法大學政治與公共事務(wù)學院2011年6月成績：淺論行政合同救濟制度的完善張榮光西南政法大學政治與公共事務(wù)學院；重慶401120[摘要]隨著我國現(xiàn)代社會的發(fā)展，福利國家、給付行政等新型國家目的觀的出現(xiàn)，