論行政指導(dǎo)的法律救濟(jì)

論行政指導(dǎo)的法律救濟(jì)

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1、Y1110992分類號論文題目密級垂確礞驥霹藿碩士學(xué)位論文論行政指導(dǎo)的法律救濟(jì)作者姓名但萍指導(dǎo)教師姓名職務(wù)職稱、學(xué)位及單位地址:虛!墾墾墮一莖鍪西南政法大學(xué)中請學(xué)位級別:塑±專業(yè)名稱:憲法學(xué)與行政法學(xué)淪文提交閂期:!Q旦!笙!旦旦論文答辯l_{期:墊生旦旦學(xué)位授弘單位和【{=1期:亙壹叢選盔苧塞答辯委員會主席評l列人摘要在計劃經(jīng)濟(jì)條件下我國政府和其他一些行政主體>-j慣于依靠政策行政,一直到上世紀(jì)80年代中后期才開始積極探索依法行政的路徑。隨著行政理念的改變,非強(qiáng)制性行政行為越來越受到我國政府的重視。發(fā)源于日本的行政指導(dǎo)作為非強(qiáng)制性行政行為的典型代表,在行政事務(wù)中日益顯現(xiàn)出其特殊的靈活性和有效

2、陛,為我國政府所廣泛采用。然而由于本身還存在著許多不成熟的因素,行政指導(dǎo)在實踐中的諸多方面也產(chǎn)生了許多負(fù)面影響,與其相關(guān)的糾紛也不斷的出現(xiàn)。因此,按照依法行政的要求迅速構(gòu)建完善的行政指導(dǎo)法律救濟(jì)體系,對于維護(hù)行政相對人合法權(quán)益、督促行政機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職責(zé)和加快我國憲政國家建設(shè)的進(jìn)程都具有非常重要的意義。本文首先對行政指導(dǎo)在中國的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了具體的分析,深入剖析了我國行政指導(dǎo)制度存在的缺陷,重點對責(zé)任追究制度和救濟(jì)制度方面存在的問題進(jìn)行了論述。對其產(chǎn)生的原因進(jìn)行了分析。接下來對行政指導(dǎo)相對人法律救濟(jì)的基礎(chǔ)理論和現(xiàn)實依據(jù)進(jìn)行了研究,從行政指導(dǎo)的性質(zhì)、優(yōu)點、我國現(xiàn)階段的狀況、行政主體、行政相對人和國

3、際形勢幾個方面詳細(xì)闡述了在我國對行政指導(dǎo)相對人進(jìn)行救濟(jì)的必要性。然后從行政指導(dǎo)的性質(zhì)和我國行政訴訟立法現(xiàn)狀出發(fā),對建立行政指導(dǎo)相對人法律救濟(jì)制度的可行性加以論證。在詳細(xì)考察各國行政指導(dǎo)相對人法律救濟(jì)制度的基礎(chǔ)上,總結(jié)了可以為我國借鑒的經(jīng)驗和吸取的教訓(xùn)。最后,從我國的現(xiàn)實國情出發(fā),提出了建立健全行政指導(dǎo)相對人法律救濟(jì)制度的具體措施。構(gòu)建了以行政救濟(jì)和司法救濟(jì)為主要形式的法律救濟(jì)體系。關(guān)鍵詞:行政指導(dǎo)現(xiàn)狀原因理論基礎(chǔ)現(xiàn)實依據(jù)借鑒意義救濟(jì)途徑AbstractUnderplannedeconomyourgovemmentwasaccustomedtousepolicy,until80’smidandl

4、astpartgovernmentwas恤toactaccordingtolaw.Asthetheorychangednon-compulsoryadministrationWasemphisisedbyourgovernment.Howeverbecauseofitsimmaturity,theAdministrativeGuidancetIfill_gsmanynegative缸】fh】aloesandmanydisputes.Therefore,weshouldbringtheAdmires"trativeGuidanceintothescopeofadminisa_a垃'veremed

5、yanajudicialIeview.Thismayhasan/mportantsignificancetoprotectcitizens'le到rightsandtokeeptheenthusiasmofthegovernmentincanyingouttheirowndutiegAltl豫beginningofthisarticle,wediscussthemodemsituationofadministrativeguidanceinChina,andexploreit'sbackpoints,themainpurposeisondutiesandremedy.Thenwediscuss

6、thebasictheoryandconditionsofAdminiswativeGuidanceremedy.Fromtheangleofnature,merit,objectivesituationweprovedthenecessityandfeasa礎(chǔ)tyoflawremedy.Underthesttaiyofmanycountries'guidance,wesummarizedtheexperience.InthelastpartwepIop‘)sedthecop.creteillP..a(chǎn)sure.stoconstnlctoursystemofAdministlativeGuida

7、nceremedy.Keywords:AdministrativeGuidanceSituationCausemsieTheoryConditiomLawRemedy前言隨著現(xiàn)代福利國家的興起,行政指導(dǎo)作為一種靈活有效的行政管理方式為許多國家廣泛采用。幾乎所有實行市場經(jīng)濟(jì)體制的國家,無論具體經(jīng)濟(jì)模式如何,都已經(jīng)在實施不同程度、不同范圍和不同深度的政府干預(yù)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步注意采用更為柔軟、靈活和有效的

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