提高監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急

提高監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急

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1、提高監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急許昌公路工程建設(shè)總公司王栓柱段舉堂摘要:通過對(duì)我國(guó)目前監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)況進(jìn)行了比較全面地分析,說明存在的問題,并提出了提高監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急。監(jiān)理單位是代表建設(shè)單位,對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目,用嚴(yán)密的監(jiān)理制度,科學(xué)的管理方式,按合同規(guī)范要求,對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的投資、工期、質(zhì)量、安全及環(huán)保進(jìn)行全過程跟蹤和全面監(jiān)督與管理,最終目的是確保優(yōu)良工程。建設(shè)工程項(xiàng)目是一種特殊的產(chǎn)品,質(zhì)量水平關(guān)系到公眾的安全和利益。當(dāng)前,西方發(fā)達(dá)國(guó)家建立了較為完善的監(jiān)督管理體系,在具體建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)督模式上,政府主管部門采取參與微觀層次的工程質(zhì)量監(jiān)督檢查控

2、制的做法。大致有以下三種:一是政府主管部門直接參與工程項(xiàng)目的質(zhì)量的監(jiān)督和檢查;二是政府主管部門對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督實(shí)行間接管理;三是政府主管部門不直接參與工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督檢查,主要運(yùn)用法律和經(jīng)濟(jì)手段促使建筑企業(yè)提高工程質(zhì)量。推行工程監(jiān)理制度,是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是工程建設(shè)方面一項(xiàng)新的重大改革,工程監(jiān)理制度在國(guó)際上具有悠久的歷史,在管理思想、組織機(jī)構(gòu)、方法手段、法律制度等方面,已形成了一個(gè)完整的建設(shè)體系和運(yùn)行機(jī)制,我國(guó)工程監(jiān)理大致分為三個(gè)階段:一是解放后到1957年,采取的是施工企業(yè)自檢自評(píng)制度;二是1958年到80年,要求企業(yè)

3、自檢、互檢和交接檢制度;三是80年代后期借鑒工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)工程建設(shè)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)了工程建設(shè)的監(jiān)理制度,普遍取得了良好效果。自1988年國(guó)務(wù)院決定在土木工程建筑領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)監(jiān)理制度以來,我國(guó)的城建、交通、鐵道、水利、能源等行業(yè)普遍實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理制度,并正式頒布了工程建設(shè)監(jiān)理的規(guī)程規(guī)范,明確規(guī)定我國(guó)的監(jiān)理制度分為政府監(jiān)理和社會(huì)監(jiān)理兩種類型,政府監(jiān)理是指政府建設(shè)主管部門對(duì)建設(shè)單位、施工單位、社會(huì)監(jiān)理單位的行為實(shí)施監(jiān)督與管理,所有基本建設(shè)工程必須接受政府監(jiān)督,其監(jiān)督是強(qiáng)制的;社會(huì)監(jiān)理是指符合監(jiān)理?xiàng)l件、經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)、取得資格證書的監(jiān)理單位,受

4、建設(shè)單位委托,對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施工程監(jiān)理。企業(yè)效益的來源一靠經(jīng)營(yíng),二靠管理,但歸根到底依靠人才的創(chuàng)造,人才是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和支柱。監(jiān)理是智力創(chuàng)造型的人才密集型企業(yè),人才更顯重要。但何為人才?人的才能是有差異的,你所需要的具備某種能力的人員就是你所需要的人才?,F(xiàn)實(shí)中,我們總是想搜羅天下最能干的人才,但并不是最能干的人才聚集在一起就會(huì)組成非常好的企業(yè)和團(tuán)隊(duì),就能夠成就事業(yè)。有時(shí)反而容易出現(xiàn)非常糟糕的局面,這就是我們的現(xiàn)實(shí)。問題出在哪里?一是人的需求和追求造成了人才密集團(tuán)隊(duì)中競(jìng)爭(zhēng)的加??;二是團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)的滯后,造成團(tuán)隊(duì)凝聚力不足;三是企業(yè)管理存

5、在問題,不能讓這些人才最大限度地發(fā)揮他們的潛能。我國(guó)的監(jiān)理事業(yè)起步較晚,監(jiān)理行業(yè)還處在發(fā)展的初級(jí)階段,行業(yè)法制和機(jī)制建設(shè)還不完善,企業(yè)體制和機(jī)制不完善,人才來源主要是企業(yè)單位派出人員和離退休人員,監(jiān)理人員隊(duì)伍比較散、不穩(wěn)定,企業(yè)及人員思想不解放,觀念不開放,法制意識(shí)薄弱,責(zé)任心不強(qiáng),企業(yè)文化建設(shè)嚴(yán)重滯后。在這種情況下,企業(yè)在積極呼吁行業(yè)加快法制、規(guī)范建設(shè)的同時(shí),必須致力于加快企業(yè)文化的建設(shè),建立團(tuán)隊(duì)建設(shè)、管理、溝通機(jī)制,制定結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r的企業(yè)文化理念,建設(shè)企業(yè)與監(jiān)理人員的交流平臺(tái),創(chuàng)造監(jiān)理人員之間的交流機(jī)會(huì),并將企業(yè)文化理念融于交流之中

6、,引導(dǎo)企業(yè)文化氛圍和文化理念的形成??梢哉f,“軟”的企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的“硬”的生產(chǎn)力,是企業(yè)吸引人才的有效手段,是企業(yè)生命力、創(chuàng)造力的持續(xù)孵化器,是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)期源泉。企業(yè)追求發(fā)展,行業(yè)追求進(jìn)步。監(jiān)理制在我國(guó)已經(jīng)試行二十年,二十年來監(jiān)理行業(yè)伴隨國(guó)家體制改革的進(jìn)行而蹣跚前行,監(jiān)理行業(yè)規(guī)范的呼聲日益高漲,立法規(guī)范監(jiān)理體制和保障監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展的需求日益迫切。監(jiān)理行業(yè)在國(guó)外已有200年歷史,經(jīng)過長(zhǎng)期的行業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,社會(huì)體系比較完善,行業(yè)體制及機(jī)制比較規(guī)范。我國(guó)實(shí)行監(jiān)理制時(shí)間較短,監(jiān)理試行又處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的特殊階段,監(jiān)理的根本體

7、制和機(jī)制還有待研究和定位。因此,在這一發(fā)展階段中,監(jiān)理在建設(shè)主題市場(chǎng)中仍處于非常弱勢(shì)的地位,建設(shè)、設(shè)計(jì)作為建設(shè)主體市場(chǎng)最強(qiáng)勢(shì)方,不合理、不合法的要求或職責(zé)轉(zhuǎn)嫁對(duì)監(jiān)理形成了巨大的壓力,同時(shí),監(jiān)理對(duì)工程實(shí)施的控制權(quán)力在實(shí)際建設(shè)中缺少法律的制度保障,面對(duì)施工企業(yè)的不規(guī)范、不守法,監(jiān)理成為建設(shè)和施工之間“風(fēng)箱中的老鼠”。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理制已作為我國(guó)建設(shè)管理體制的一項(xiàng)基本制度確立了下來,但監(jiān)理作為第三方在工程建設(shè)中的職責(zé)和權(quán)利仍沒有法律定位和根本建設(shè)制度的明確定義,監(jiān)理的合法地位無(wú)法確立,監(jiān)理行業(yè)無(wú)法規(guī)范運(yùn)作,健康發(fā)展。監(jiān)理的根本體制和運(yùn)行機(jī)制的定位決定

8、了監(jiān)理在建設(shè)主題市場(chǎng)中的地位和作用,決定了監(jiān)理職責(zé)、權(quán)利的工作方法,是監(jiān)理行業(yè)的根本大法,需要通過立法來解決。監(jiān)理收費(fèi)過低是近年來國(guó)家和行業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到

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