解析廣西冬春水利建設(shè)的新實(shí)踐與新思考

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1、廣西水利水電GXWATERR咖【瓜CES＆HYDROPOWERENGINEERING2010(5)·冬修水利·廣西冬春水利建設(shè)的新實(shí)踐與新思考蔣曉軍(廣西壯族自治區(qū)水利廳，廣西南寧530023)[摘要]近年來(lái)，廣西在冬春水利建設(shè)推動(dòng)機(jī)制和管理體制探索上邁出了新步伐，取得了突破性實(shí)踐成果。系統(tǒng)總結(jié)廣西冬春水利建設(shè)近年來(lái)的新實(shí)踐，分析了在新形勢(shì)下抓好冬春水利建設(shè)需要把握的重要環(huán)節(jié)。為強(qiáng)化能動(dòng)因素，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，推動(dòng)水利建設(shè)新發(fā)展提供了重要依據(jù)?！娟P(guān)鍵詞】冬修水利；管理體制；政策研究；廣西[中圖分類號(hào)】$27[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B[文章編號(hào)]1003—1510(2010)0

2、5—0080—04利用冬春有利時(shí)節(jié)，動(dòng)員各方力量尤其是廣大設(shè)，把“興水利”作為農(nóng)村工作的首要任務(wù)來(lái)抓，迅速農(nóng)民開(kāi)展群眾性興修水利活動(dòng)，歷來(lái)是農(nóng)田水利基組織動(dòng)員，及時(shí)安排部署，迅速成立機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)本建設(shè)的重要抓手。隨著農(nóng)村改革的深入，尤其是人員，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，其農(nóng)村稅費(fèi)制度改革以后，群眾議事方式發(fā)生了深刻他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，村組干部具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層變化，傳統(tǒng)的冬修水利組織基礎(chǔ)也發(fā)生了深刻變化，抓落實(shí)的工作格局。自治區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)率先垂依靠原有的組織方式，無(wú)法滿足面廣量大的農(nóng)村水范，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入基層開(kāi)展興修水利勞動(dòng)，帶動(dòng)全區(qū)利設(shè)施建設(shè)和維護(hù)需要。新時(shí)

3、期以來(lái)，廣西積極探水利建設(shè)高潮迭起。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)單位干部索冬修水利新機(jī)制，突出強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用，突出職工紛紛深入水利工地參加興修水利勞動(dòng)。2009強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)作用，突出強(qiáng)化公共財(cái)政至2010年度，自治區(qū)各委辦廳局、人民團(tuán)體和高等資金的引導(dǎo)作用，突出發(fā)揮群眾冬修水利的主體作院校等有9O多個(gè)單位，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，共9000多用，在全區(qū)掀起了冬春水利建設(shè)新高潮，取得了明顯人深入水利工地參加興修水利勞動(dòng)；全區(qū)14個(gè)市有成效，也取得了新的經(jīng)驗(yàn)。277位市四家班子領(lǐng)導(dǎo)及市本級(jí)機(jī)關(guān)單位干部職工5．7萬(wàn)人深入水利工地參加興修水利勞動(dòng)；全區(qū)112個(gè)縣(市、區(qū))，有2941位

4、縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)及縣、鄉(xiāng)1廣西冬春水利建設(shè)的主要做法和新(鎮(zhèn))干部職工48．9萬(wàn)人深入水利工地參加興修水特點(diǎn)利勞動(dòng)。全區(qū)水利灌區(qū)有1600多萬(wàn)受益群眾積極近年來(lái)，廣西及時(shí)抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加大對(duì)農(nóng)投入冬春水利建設(shè)。村水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度的機(jī)遇，把冬春水1．2做好科學(xué)規(guī)劃，狠抓建設(shè)重點(diǎn)利建設(shè)擺在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置，實(shí)施優(yōu)科學(xué)合理的規(guī)劃是搞好冬春水利建設(shè)，確保工先發(fā)展戰(zhàn)略，全區(qū)范圍掀起一場(chǎng)聲勢(shì)浩大、規(guī)?？涨俺藤|(zhì)量的關(guān)鍵。全區(qū)各級(jí)各部門各單位按照“興水的冬春水利建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。創(chuàng)造了我區(qū)近幾十年來(lái)全利”工作的要求，依托冬春水利建設(shè)規(guī)劃，確定主攻民興修水利的新紀(jì)錄和里程碑式

5、的新成績(jī)。主要做方向，緊緊圍繞水庫(kù)除險(xiǎn)加固、堤防加固、農(nóng)村飲水法是：安全、灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、水毀修復(fù)等重點(diǎn)建1．1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。狠抓責(zé)任落實(shí)設(shè)任務(wù)抓落實(shí)，通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目的啟動(dòng)和實(shí)施，推動(dòng)冬全區(qū)各級(jí)各部門各單位高度重視冬春水利建春水利建設(shè)，全力服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)社會(huì)[收稿日期】2010-09．17【作者簡(jiǎn)介】蔣曉軍(1974一)，男，廣西全州人，碩士，主要從事水行政管理政策研究工作。80廣西水利水電GXWATER麟U(xiǎn)Rc1&HYI)R0Po昵RENGINEERING2010(5)主義新農(nóng)村建設(shè)。百色市按照冬春水利建設(shè)規(guī)劃總利建設(shè)。去冬今春以來(lái)，全區(qū)民營(yíng)、群眾及其它

6、投入體部署安排，狠抓末級(jí)渠系建設(shè)和抗旱水源工程建達(dá)l2．57億元，比上年同期增長(zhǎng)1．8％。武宣縣積設(shè)。忻城縣及玉州區(qū)“民辦公助”小型農(nóng)田水利工程極引導(dǎo)當(dāng)?shù)貎杉抑铺瞧髽I(yè)投資3410萬(wàn)元，用于蔗區(qū)建設(shè)全部完工，有力地改善了農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提水利灌溉工程建設(shè)。高了農(nóng)民的種糧積極性，為糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)1．4規(guī)范建設(shè)管理。狠抓機(jī)制建立業(yè)建設(shè)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。南寧市針對(duì)冬春水利建設(shè)冬春水利建設(shè)，質(zhì)量是關(guān)鍵，管理是保障。全區(qū)面臨的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，對(duì)工作早部署、早安各市在工程建設(shè)管理中，規(guī)范建設(shè)管理，堅(jiān)持效能優(yōu)排、早規(guī)劃，去年汛期尚未結(jié)束，就開(kāi)始籌劃冬春水先，狠抓工程質(zhì)量。一方

7、面，強(qiáng)化工程建設(shè)管理。要利建設(shè)，專門下發(fā)通知，組織工作專班，作好調(diào)查研求冬春水利工程應(yīng)推行“四制”，對(duì)跨村組的工程實(shí)究，認(rèn)真制定了冬春水利建設(shè)計(jì)劃，有效指導(dǎo)了冬春行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、分段施工，加強(qiáng)對(duì)冬春水利工程的技術(shù)水利建設(shè)。來(lái)賓市在規(guī)劃中堅(jiān)持尊重群眾意愿，結(jié)指導(dǎo)，對(duì)不同類型水利工程依照不同建管程序、規(guī)范合抗旱救災(zāi)、飲水安全、農(nóng)田灌溉和新農(nóng)村建設(shè)，大程序、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，確保建設(shè)質(zhì)量。全區(qū)14個(gè)市以市力開(kāi)展整修塘堰、疏浚溝渠，受到群眾的極大歡迎。政府名義下達(dá)了冬春水利工程建設(shè)任務(wù)，在主要工1．3加大投入力度，狠抓投入創(chuàng)新地還統(tǒng)一