價(jià)格聽證中信息公開對(duì)公眾有效參與的影響分析——以陜西省居民階梯氣價(jià)聽證會(huì)為例

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1、分類號(hào)：Ｆ７２６學(xué)校代碼：１０６９７密級(jí)：公開學(xué)號(hào)２０１２０２０４１７８：號(hào)麗亨恆破±巧交＇ＴＡＴＳＰＥＣＩＡＬＩＺＥＤＭＡＳＴＥＲＳＤＩＳＳＥＲＩＯＮ價(jià)格聽證中信息公開對(duì)公眾：有效參與的影喃分析＂。ｋ乂化西省居民階梯氣價(jià)聽證會(huì)為例－一學(xué)科義稱：公共管理專業(yè)學(xué)位類別：公共管理碩ｄｒ（ＭＰＡ）作者：巧巧指導(dǎo)老師：曹凌西北大學(xué)學(xué)位評(píng)定委員會(huì)二〇－六年Ｔｈｅｓｉｓ／ＤｉｓｓｅｒｔａｔｉｏｎＧｕｉｄｅｆｏｒＰｏｓｔｒａｄｕａｔ：ｅｓｇｏｆＮｏｒｔｈｗｅｓｔＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＡｎａｌｓｉｓｏｆｔｈｅＩ

2、ｍａｃｔｏｆＩｎｆｏｒｍａｔｉｏｎＤｉｓｃｌｏｓｕｒｅｙｐｏｎＰｕｂｌｉｃＰａｒｔｉｒｉａｔｉｏｎｉｎＰｒｉｃｅＨｅａｒｉｎｐｇ＂—ｕｄｏｆＡＣａｓｅＳｔｙＳｈａａｎｘｉＰｒｏｖｉｎｃｅＲｅｓｉｄｅｎｔｓＬａｄｄｅｒＧａｓＰｒｉｃｅ＂ＨｅａｒｉｎｇＢｙＷａｎＤｉｎｄｉｎｇｇｇＳｕｐｅｒｖｉｓｏｒ：ＣａｏＬｉｎｇＡｓｓｏｃｉａｔｅＰｒｏｆｅｓｓｏｒＭａｙ２０１６西北大學(xué)學(xué)位論文知識(shí)產(chǎn)權(quán)聲明書本人完全了解西北大學(xué)關(guān)于收集、保存、使用學(xué)位論文的規(guī)定。學(xué)校有權(quán)保留并向國家有關(guān)部口或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電

3、子版。本人允許論ｋ被查閱和借閱。本人授權(quán)西北大學(xué)可Ｗ將本學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索，可Ｍ采用影印、縮印或掃！描等復(fù)制手段保存和匯編本學(xué)位論文。同時(shí)授權(quán)中國科學(xué)技術(shù)信息研究所等機(jī)構(gòu)將本學(xué)位論文收錄到《中國學(xué)位論文全文數(shù)提庫》或其它相關(guān)數(shù)據(jù)庫。保密論文待解密后適用本聲明。說，寺是’學(xué)位論文作者簽名：指導(dǎo)教師簽名：年月日年月日西北大學(xué)學(xué)位論文獨(dú)創(chuàng)性聲明本人聲明：所呈交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研巧成果。據(jù)我所知，除了文中特別加Ｗ標(biāo)注和致謝的地方外，本論文不包含其他人己經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研巧■成果

4、，也不包含為獲得西北大學(xué)或其它教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或證書而使用過的材料。與我一同工作的同志對(duì)本研究所做的任何貢獻(xiàn)均己在論文中作了明確的說明并表示謝意。學(xué)位論文作者簽名：刮巧年月日摘要摘要作為目前最有效的解決公共用品定價(jià)機(jī)制的手段，價(jià)格聽證制度在促進(jìn)行政決策民主化、公共物品資源有效酷置等方面起到了極大的推動(dòng)作用，在事關(guān)民眾的生活公共用品定價(jià)中也得到越來越多的實(shí)踐一。但在實(shí)際操作中，由于相關(guān)部口在定程度上沒能準(zhǔn)確把握制度的真正內(nèi)涵，使得社會(huì)公眾對(duì)價(jià)格聽證制度的自身特點(diǎn)理解有偏差，甚至誤。究其原因，價(jià)格聽證的相關(guān)信息發(fā)布流程不夠規(guī)范所發(fā)布信息

5、解了制度的最初含義，一一的完整性、真實(shí)性、有效性都存在定不足等因素首當(dāng)其沖。從另方面看，說明現(xiàn)行價(jià)格聽證制度還有許多需要改進(jìn)之處和有待完善的空間。本文基于實(shí)證主義研究和問卷調(diào)查等，研究了信息公開與公眾有效參與價(jià)格聽證之間的關(guān)系，和加強(qiáng)信息公開相關(guān)機(jī)制制度建設(shè)對(duì)促進(jìn)公眾有效參與的重要作用等。一是分析當(dāng)前價(jià)格聽證會(huì)中信息公開存在的相關(guān)問題，認(rèn)為政府簡政放權(quán)不到位、＂＂、信息公開存在觀念問題，信息公開中重形式、輕實(shí)質(zhì)信息公開制度化建設(shè)滯后等，是造成目前價(jià)格聽證中信息不公開的主要原因；提出了應(yīng)從明確政府價(jià)格主管部口職責(zé)，保證信息內(nèi)容有效、真實(shí)和完整，保證信息

6、公開程序公正合理等Ｈ個(gè)方面提升價(jià)格聽證中信息公開成效的觀點(diǎn)。二是從政府價(jià)格主管部口（價(jià)格聽證會(huì)主辦方）、公共用品供給方（漲價(jià)或調(diào)價(jià)申請(qǐng)方）和消費(fèi)者蘭方，分析了公眾參與價(jià)格聽證的信息來源、信息的有效利用、公眾參與中信息利用有限理性等問題，并從能夠充分自由表達(dá)觀點(diǎn)、聽證代表的代表性和能力。性等方面出發(fā)，提出相關(guān)建議蘭是通過直接方式和間接方式分別研究了公眾參與價(jià)格聽證制度的途徑與效果，從制度建設(shè)的規(guī)范化、民主化、科學(xué)化等角度，指出完善信息公開相關(guān)機(jī)制與制度建設(shè)的立＂＂＂＂重要性和必要性；建了基于信息公開的有效參與概念模型，運(yùn)用政治溝通概。念對(duì)模型

7、進(jìn)行分析，提出建議關(guān)鍵詞！價(jià)格聽證制度，信息公開，公眾參與Ｉ西北大學(xué)碩±學(xué)位論文ＡｂｓｔｒａｃｔＡｓｔｈｅｍｏ巧ｅｆｅｃｔｉｖｅｍｅａ打Ｓｏｆｓｏｌｖｉｎｕｂｌｉｃｒｏｄｕｃｔｓｒｉｃｉｎｍｅｃｈａｎｉｓｍｃｕｒｒｅｎｔｌｇｐｐｐｇｙ，ｒ－ｐｉｃｅｈｅａｒｉｎｇｓｙｓｔｅｍｈａｓｐｌａｙｅｄａｇｒｅａｔｒｏｌｅｉｎｐｒｏｍｏｔｉｎｇａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅｄｅｃｉｓｉｏｎｍａｋｉｎｇ＇ｄｅｍｏ