溫州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級路徑選擇

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1、溫州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的路徑選擇-經(jīng)濟(jì)溫州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的路徑選擇何新培（安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，安徽蚌埠233030）［摘要］通過調(diào)查與研究，本文首先分析了溫州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的現(xiàn)狀，并詳細(xì)論述了溫州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級面臨的制約因素，然后在此基礎(chǔ)上，提出溫州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的路徑選擇，這對促進(jìn)溫州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有一定的政策含義。［關(guān)鍵詞］溫州；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；路徑選擇［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.0231引言2015年1月，國務(wù)院總理李克強(qiáng)出席世界經(jīng)濟(jì)論壇2015年達(dá)沃斯年會，并發(fā)表重要講話。李總理對未來的中國經(jīng)濟(jì)作出了客觀理性的論述與判斷，他提出，“中國經(jīng)

2、濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。發(fā)展則必須由中低端水平邁向中高端水平，為此要堅(jiān)定不移地推動結(jié)構(gòu)性改革?！弊愿母镩_放以來，溫州經(jīng)濟(jì)就是人們關(guān)注的焦點(diǎn)之一，“溫州模式”一直都是眾多專家學(xué)者長期研究與討論的對象。近些年來，受國內(nèi)外環(huán)境等因素的影響，溫州經(jīng)濟(jì)跌宕起伏，傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展受阻，探索轉(zhuǎn)變之路迫在眉睫。正如李總理所說的那樣，溫州未來的發(fā)展要“對傳統(tǒng)的思維說‘不’，為創(chuàng)新體制叫好，下決心推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革”。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級將有利于改善當(dāng)前溫州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)全行業(yè)又好又快發(fā)展。2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀8/8進(jìn)入21世紀(jì)以來，溫州的經(jīng)濟(jì)在保持增長的同時(shí)，也暴露出了許多問題。雖然東臨東海，

3、但相對于工業(yè)發(fā)展來說，溫州資源較為匱乏，很難發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，缺少土地、礦產(chǎn)、能源。所以溫州才利用其較為豐富的勞動力資源，集中發(fā)展加工制造業(yè)，這也是隨著中國經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展，溫州需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根源。溫州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)部情況，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：2.1加工制造優(yōu)勢突出，但重復(fù)建設(shè)特征明顯在溫州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，加工制造業(yè)占了很大比重，其基本特征是多為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，依靠大量勞動力，缺少成熟的設(shè)備和技術(shù)，生產(chǎn)初級產(chǎn)品或工業(yè)半成品，成本低，加工程序少，附加值低。在較長的時(shí)間里，加工制造業(yè)都是溫州發(fā)展的主要力量。在溫州，加工制造業(yè)優(yōu)勢突出，行業(yè)分布廣。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)，我國共有46個(gè)工業(yè)企業(yè)類型

4、，而溫州工業(yè)涉及33個(gè)，比重高達(dá)71.7%。由于民營資本具有很大的分散性，行業(yè)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象異常明顯。根據(jù)鹿城區(qū)第二次經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)可知，僅在溫州鹿城區(qū)，從事批發(fā)業(yè)的法人單位有3589個(gè)，從業(yè)人數(shù)達(dá)43464人；從事零售業(yè)的法人單位有993個(gè)，從業(yè)人數(shù)達(dá)17596人。2.2大型企業(yè)勢頭強(qiáng)勁，但小微企業(yè)步履維艱8/8在溫州，雖然產(chǎn)品附加值低的現(xiàn)象普遍存在，但是也出現(xiàn)了一些品牌企業(yè)，比較著名的有報(bào)喜鳥、奧康、森馬、正泰、法派等。這些企業(yè)依靠自身優(yōu)勢，加大資金投入，提高生產(chǎn)技術(shù)，進(jìn)行品牌化運(yùn)營，拓寬經(jīng)營范圍，發(fā)展國內(nèi)外貿(mào)易，形成規(guī)模效益，提高了企業(yè)對抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，保持整體的平穩(wěn)發(fā)展

5、。特別是在2008年，面對國內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，溫州市的重點(diǎn)骨干企業(yè)積極調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，依靠自身競爭優(yōu)勢，應(yīng)對金融危機(jī)，規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)。與之相反，小微企業(yè)的發(fā)展卻遇到很多困難。行業(yè)之間相互模仿，缺乏改革和創(chuàng)新，原料、人力、土地成本上升，80%的小微企業(yè)陷入“高成本，低效益”的行業(yè)怪圈。就全行業(yè)來說，企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，大小企業(yè)之間差距逐漸拉大。2.3工業(yè)仍占主導(dǎo)地位，第三產(chǎn)業(yè)波動增長工業(yè)是唯一生產(chǎn)現(xiàn)代化勞動手段的部門，它決定著國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的速度、規(guī)模和水平，在當(dāng)代世界各國國民經(jīng)濟(jì)中起著主導(dǎo)作用，對于溫州也不例外。自2008年起到2013年年底，溫州地區(qū)生產(chǎn)總值，由2424.

6、40億元增加到4003.90億元，歷年工業(yè)增加值依次為，1170.35億元、1163.66億元、1387.65億元、1556.29億元、1625.00億元、1768.00億元，且產(chǎn)值居高不下?？梢姡跍刂莸慕?jīng)濟(jì)體系中，工業(yè)生產(chǎn)仍占主導(dǎo)地位。而相對于以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)來說，溫州的發(fā)展仍在探索階段，但總體來說，呈上升趨勢。至2013年年底，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重為46.8%，第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重為50.3%，兩大產(chǎn)業(yè)之間的差距逐步縮小（如圖1所示）。3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級面臨的問題8/83.1長期發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，粗放式經(jīng)營模式根深蒂固勞動密集型產(chǎn)業(yè)為溫州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了堅(jiān)

7、實(shí)的基礎(chǔ)，促使其產(chǎn)業(yè)群的出現(xiàn)，主要有沿海產(chǎn)業(yè)集聚帶、內(nèi)陸山地經(jīng)濟(jì)區(qū)和海洋島嶼經(jīng)濟(jì)區(qū)，從而形成了“一帶兩區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局雛形。也正是由于對勞動密集型產(chǎn)業(yè)的過度發(fā)展，粗放式經(jīng)營模式日益凸顯：片面追求速度，忽視經(jīng)濟(jì)效益；片面追求數(shù)量，忽視經(jīng)濟(jì)質(zhì)量；片面注重產(chǎn)出，忽視投入代價(jià)；片面注重外延擴(kuò)張，忽視內(nèi)涵發(fā)展；片面注重總量增長，忽視全面協(xié)調(diào)發(fā)展；片面注重當(dāng)前增長，忽視可持續(xù)發(fā)展。要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，必然要對傳統(tǒng)的經(jīng)營模式進(jìn)行改革，向精細(xì)化、科學(xué)化、高端化模式轉(zhuǎn)變。3.2技術(shù)落后，人才缺乏；資