我國增值稅立法問題研究

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1、學(xué)號(hào)：4121070052學(xué)校代碼：10207論文編號(hào)：4121070052密級(jí)：公開碩士學(xué)位論文我國增值稅立法問題研究姓名：楊蕙宇學(xué)院：法學(xué)院學(xué)位類別：學(xué)術(shù)碩士學(xué)科專業(yè)：稅法學(xué)指導(dǎo)教師：張松教授2016年5月RESEARCHONTHELEGISLATIONOFVALUEADDEDTAXINCHINAADissertationSubmittedFortheMasterofDegreeCandidate:YangHuiyuSupervisor:ZhangSongSchoolofLawJilinUniv

2、ersityofFinanceandEconomics學(xué)位論文獨(dú)創(chuàng)性聲明本論文是我個(gè)人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果。論文中除了特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，不包含其他人或其它機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果。其他同志對(duì)本研究的啟發(fā)和所做的貢獻(xiàn)均已在論文中作了明確的聲明并表示了謝意。作者簽名：日期：2016年5月30日學(xué)位論文使用授權(quán)聲明本人完全了解吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，即：學(xué)校有權(quán)保留送交論文的復(fù)印件，允許論文被查閱和借閱；學(xué)?？梢怨颊撐牡娜炕虿糠謨?nèi)容，可以采用影印

3、、縮印或其它復(fù)制手段保存論文。保密的論文在解密后遵守此規(guī)定。作者簽名：導(dǎo)師簽名：日期：2016年5月30日摘要增值稅是用來維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的重要調(diào)控工具，該稅種自1979年開始試行，至今經(jīng)歷了1984年、1993年、2004年、2012年、2016年等五次稅制改革?？梢哉f伴隨著改革開放的歷史進(jìn)程，“摸著石頭過河”，一步一步演變到今天，增值稅成為稅收收入占比最大的稅種。這期間的增值稅改革重點(diǎn)解決了二個(gè)方面的問題：一是由生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)型增值稅，解決了重復(fù)征稅的缺陷，突出了促進(jìn)投資的功能

4、；二是進(jìn)一步擴(kuò)大增值稅征收范圍，逐步變營業(yè)稅為增值稅，也就是“營改增”，解決了不能對(duì)服務(wù)業(yè)征稅的不足。隨著2016年5月1日開始全面實(shí)施“營改增”，營業(yè)稅被增值稅徹底的取代，增值稅的擴(kuò)圍結(jié)束，增值稅的正式立法必將進(jìn)入快車道。增值稅作為我國最重要的稅種，對(duì)整個(gè)稅收體系的影響十分巨大，因此下一步的增值稅立法受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。本文正是基于這樣的背景對(duì)增值稅立法問題展開研究：首先，我們論述了增值稅相關(guān)法規(guī)的形成，增值稅法規(guī)的建立從實(shí)行、修訂到完善的過程伴隨著增值稅的產(chǎn)生與發(fā)展，是我們研究增值稅立法的邏輯起

5、點(diǎn)。通過分析增值稅相關(guān)法規(guī)，明晰增值稅立法現(xiàn)狀。其次，我們論述增值稅立法的理論基礎(chǔ)，從法律和實(shí)踐兩個(gè)層面出發(fā)，探討了法律基礎(chǔ)對(duì)增值稅立法的重要意義，明確了改革與立法的關(guān)系，明確了增值稅立法的重要意義，明確了沒有增值稅改革就沒有增值稅立法這樣一個(gè)觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了增值稅改革對(duì)增值稅立法的重要性。再次，我們分析了當(dāng)前增值稅相關(guān)法規(guī)存在的問題，包括立法層級(jí)問題、授權(quán)立法問題、立法程序問題和立法技術(shù)操作問題等。鑒于我國增值稅制度已經(jīng)逐步趨于成熟和完善，針對(duì)當(dāng)前增值稅法規(guī)存在的問題進(jìn)行研究，為增值稅立法做好鋪墊。并

6、在第五章中，采取比較的手法，詳細(xì)評(píng)析了國外增值稅法相關(guān)情況以及立法方面的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而比較研究存在的各種問題和探索我國進(jìn)一步完善增值稅立法的途徑與方式。最后，對(duì)完善我國增值稅立法提出了意見和建議。應(yīng)當(dāng)立足于我國實(shí)際發(fā)展情況，同時(shí)吸收和借鑒國外先進(jìn)的立法手段和立法思想，從我國增值稅立法實(shí)施情況的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步鞏固改革成果、明晰稅收對(duì)象、稅基規(guī)模和征收范圍等稅收立法實(shí)質(zhì)內(nèi)容，正式設(shè)立《增值稅法》。關(guān)鍵詞：增值稅；稅收法定主義；稅收立法權(quán)；立法原則IAbstractValue-addedtaxesareus

7、edtomaintainthestabledevelopmentofeconomyandeconomicgrowthanimportantregulatorytool,thetaxsince1979,beganthetrial,hasexperiencedin1984,1993,2004,2012and2016andfivetaxreform.Itcanbesaidthatwiththereformandopeningupthehistoricalprocess,"feelingthestonesa

8、crosstheriver",stepbystepevolutiontotoday,thevalue-addedtaxrevenueaccountedforthelargesttax.Duringthisperiodthevalue-addedtaxreform,thekeytosolvetheproblemintwoaspects:oneisthetransformationfromproductiontypeVATtoconsumptiontypeVATtosol