佛山發(fā)展和改革局2016年行政許可

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1、佛山市發(fā)展和改革局2016年行政許可實(shí)施和監(jiān)督管理情況報告市人民政府：根據(jù)《廣東省行政許可監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定，現(xiàn)將我單位2016年行政許可實(shí)施和監(jiān)督管理情況報告如下：一、基本情況（一）現(xiàn)有事項(xiàng)及辦理情況。我局現(xiàn)有行政許可事項(xiàng)共5項(xiàng)，分別是：1.糧食收購資格認(rèn)定；2.企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)（市權(quán)限內(nèi)項(xiàng)目）；3.外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)（市權(quán)限內(nèi)項(xiàng)目）；4.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查；5.需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須招標(biāo)的基建工程、特許經(jīng)營項(xiàng)目招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍的核準(zhǔn)。已全部納入《廣東省行政審批事項(xiàng)通用目錄》和《

2、佛山市政府部門權(quán)責(zé)清單》，已全部進(jìn)駐省網(wǎng)上辦事大廳。2016年，我局共收到行政許可事項(xiàng)申請49件，均已受理和辦結(jié)，全部業(yè)務(wù)符合法定時限，辦結(jié)率100%。其中，糧食收購資格認(rèn)定1件，企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)（市權(quán)限內(nèi)項(xiàng)目）15件，外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)（市權(quán)限內(nèi)項(xiàng)目）0件，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查1件，需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須招標(biāo)的基建工程、特許經(jīng)營項(xiàng)目招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍的核準(zhǔn)32件?！?—（一）依法實(shí)施情況。我局在所有行政許可事項(xiàng)審批過程中嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、范圍、程序、條件實(shí)施，嚴(yán)格按照《佛山市政府部

3、門權(quán)責(zé)清單》落實(shí)責(zé)任主體，嚴(yán)格責(zé)任追究，防止權(quán)力行使中的越位、缺位、錯位行為，推進(jìn)職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。依托廣東省網(wǎng)上辦事大廳佛山分廳，簡化和優(yōu)化事項(xiàng)審批流程。（二）公開公示情況。充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站平臺傳播優(yōu)勢，及時公開了權(quán)責(zé)清單、審批目錄，對行政許可、非行政許可審批事項(xiàng)的實(shí)施主體、審批依據(jù)、審批對象等信息全面公示。依托廣東省網(wǎng)上辦事大廳，開設(shè)、完善“場景式服務(wù)”，對每一小項(xiàng)的審批事項(xiàng)辦理?xiàng)l件、所需材料、辦理流程、辦理時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行明確、詳細(xì)的指引。對于投資項(xiàng)目審批，嚴(yán)格執(zhí)行《佛山市發(fā)展和改革局行

4、政審批前公示暫行辦法》。對于項(xiàng)目招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍的核準(zhǔn)，編制了《佛山市公共資源交易管理委員會辦公室辦事指南》，對服務(wù)對象辦理業(yè)務(wù)進(jìn)行指引；把“廣東省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)”、“佛山市發(fā)展和改革局網(wǎng)”、“佛山市公共資源交易網(wǎng)”和“佛山市公共資源交易管理委員會辦公室網(wǎng)”作為全市招標(biāo)投標(biāo)集中監(jiān)管平臺和招標(biāo)投標(biāo)違法記錄公告平臺，對項(xiàng)目招標(biāo)方式核準(zhǔn)、招標(biāo)公告發(fā)布、評標(biāo)報告及中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果等進(jìn)行全程公示、監(jiān)管；按照省住建廳的要求，—3—積極推行房建市政工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)過程、評標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)結(jié)果“五公

5、開”。（一）監(jiān)督管理情況。為加強(qiáng)行政許可監(jiān)督管理，規(guī)范行政許可行為，我局嚴(yán)格執(zhí)行《佛山市行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理辦法》，把負(fù)責(zé)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)納入監(jiān)督管理范圍。以《廣東省行政審批事項(xiàng)通用目錄》和《佛山市政府部門權(quán)責(zé)清單》為依據(jù)，依法實(shí)施、監(jiān)督和公開行政許可事項(xiàng)。積極協(xié)同佛山市行政服務(wù)中心做好發(fā)改部門行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，動態(tài)調(diào)整行政許可事項(xiàng)的審批要素，加強(qiáng)對行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督檢查。（二）實(shí)施效果情況。通過有效地優(yōu)化和規(guī)范審批流程，提高審批效率，方便企業(yè)辦事。2016年，全部業(yè)務(wù)到

6、期辦結(jié)率達(dá)到100%，沒有出現(xiàn)超時限辦結(jié)和被群眾投訴現(xiàn)象。二、存在問題和困難因各區(qū)發(fā)改部門實(shí)施行政許可及監(jiān)督管理的實(shí)際情況有所不同，有些行政許可事項(xiàng)的審批要素也因區(qū)而異，例如申請材料和實(shí)施機(jī)關(guān)，同時，各區(qū)發(fā)改部門的行政許可及監(jiān)督管理要適用全市統(tǒng)一的通用性標(biāo)準(zhǔn)，因此差異性和統(tǒng)一性并存。三、下一步工作措施及有關(guān)建議針對上述困難和問題，建議—3—加強(qiáng)市級和區(qū)級、行政服務(wù)中心和發(fā)改部門的協(xié)調(diào)溝通，動態(tài)調(diào)整行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，以保證行政許可及監(jiān)督管理順利實(shí)施。佛山市發(fā)展和改革局2017年5月3日—3—