高校專項資金績效評價實證研究——以江蘇高校優(yōu)勢學(xué)科項目為例

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4、權(quán)聲明研究生在校攻讀學(xué)位期間論文工作的知識產(chǎn)權(quán)單位屬南京師范大學(xué)，可借閱或上網(wǎng)公布。學(xué)校有權(quán)保存本學(xué)位論文的電子和紙質(zhì)文檔‘本學(xué)位論文的部分或全部內(nèi)容，可１＾采用影印、復(fù)印等手段保存、匯編本學(xué)位論文。學(xué)?？上驀矣嘘P(guān)機關(guān)或機構(gòu)送交論文的電子和紙質(zhì)文（檔，允許論文被查閱和借閱。保密論文在解密后遵守此規(guī)定）：保密論文注釋：本學(xué)位論文屬于保密論文，密級保密期限為年。學(xué)位論文作者簽名：或之多ｂ指導(dǎo)教師簽名：從、切日期：日期：以」４備．，？中文摘要近年來，我國高等教育事業(yè)

5、快速發(fā)展，國家對高等教育事業(yè)的投入不斷加大。隨著中央財政對高等教育投入力度的加大，我國高校專項資金的規(guī)模也在不斷増加。面對如此龐大的專項經(jīng)費投入，如何保證高校專項資金合理運用，如何有效評價高校專項資金的使用效益是我們必須解決的實踐性課題。隨著績效評價在公共財政支出領(lǐng)域的廣泛使用，世界各國開始了將績效評價擴展到高等教育領(lǐng)域的探索與研究。如何通過構(gòu)建科學(xué)的指標(biāo)體系，運用數(shù)學(xué)模型計算結(jié)果，對專項資金進行有效地績效評價，不僅是提離我國教育經(jīng)費的管理和使用效率的要求，也是促進政府管理職能轉(zhuǎn)變、推動教育事業(yè)健

6、康發(fā)展、實現(xiàn)教育經(jīng)費管理創(chuàng)新的重要工作。本文Ｗ江蘇高校優(yōu)勢學(xué)科專項資金的績效評價為研究對象，首先運用主成分分析法（ＰＣＡ）對投入產(chǎn)出指標(biāo)進行篩選，再運用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（ＤＥＡ）進行績效分析。從相關(guān)理論和已有的研究出發(fā)，學(xué)習(xí)了投入產(chǎn)出理論、項目管理理論、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析相關(guān)理論，并綜合分析了國內(nèi)外學(xué)者運用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（ＤＥＡ）對高校專項資金績效評價的研巧現(xiàn)狀。針對數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法在學(xué)科建設(shè)績效評價方面的研究缺失，將數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法有效地運用到江蘇高校優(yōu)勢學(xué)科專項資金的績效評價。本文選取了江蘇高校優(yōu)勢學(xué)科

7、建設(shè)工程的１７個理科類優(yōu)勢學(xué)科為樣本，Ｗ江蘇高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)一一一設(shè)備購置費工程的十項明細支出、維護維修及運行費、材料費、測試化驗加工費、差旅費、出版文獻信息傳播費、勞務(wù)費、專家咨詢、會議費、國際合作和交流費費、人才引進費作為投入指標(biāo)，Ｗ教育部新世紀(jì)人才、國家杰出青年獎、長江學(xué)者特聘教授、創(chuàng)新團隊、省級優(yōu)秀博±論文、省級優(yōu)秀碩±論文、國家科技支撐計劃項目、國家自然科學(xué)基金重點項目、ＳＣＩ發(fā)表數(shù)、教材專著數(shù)、產(chǎn)學(xué)研基地、專利授權(quán)數(shù)為產(chǎn)出指標(biāo)?？紤]到過多的投入產(chǎn)出指標(biāo)會影響數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（ＤＥＡ）評價結(jié)果

8、有效性，最終本研究采用主成分分析法（ＰＣＡ）篩選出Ｈ個投入指標(biāo)、Ｈ個產(chǎn)出指標(biāo)，再運用ＤＥＡ方法對江蘇高校優(yōu)勢學(xué)科專項資金項目的相關(guān)數(shù)據(jù)進行有效性分析評價其效率。本文Ｗ江蘇髙校優(yōu)勢學(xué)科為例，運用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法對優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)項目進行績效評價，Ｗ期為髙校專項資金績效評價和髙