探索快速城市化進(jìn)程中的城市邊緣區(qū)及發(fā)展對策研究

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1、!j!I『III111IIIllJIlllIIIIIIIIIIIlrlIIIIY1857699快速城市化進(jìn)程中的城市邊緣區(qū)及發(fā)展對策研究⑧重慶大學(xué)博士學(xué)位論文學(xué)生姓名：汪夔萬指導(dǎo)教師：黃天其教授專業(yè)：城市規(guī)劃與設(shè)計學(xué)科門類：建筑學(xué)重慶大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院二0一O年十一月ResearchonUrbanFringeandDevelopmentStrategiesUnderRapidUrbanizationPeriodAThesisSubmittedtoChongqingUniversityinPartialFulfillmentof

2、theRequirementfortheDegreeofDoctorofEngineeringByWangKuiwanSupervisedbyProf．HangTianqiMajor：UrbanPlaningCollegeofArchitectureandUrbanPlanning，ChongqingUniversity,ChongqingChina一November,2010中文摘要摘要當(dāng)今世界，快速的城市化和高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是各國政界和學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點與焦點問題。城I訂發(fā)展到一定階段，在其周邊區(qū)域，城市和鄉(xiāng)村的社會、經(jīng)濟(jì)等

3、要素相互作用、相互滲透，形成了特征、結(jié)構(gòu)和功能均介于傳統(tǒng)城市和鄉(xiāng)村之間的城市邊緣區(qū)。快速城市化進(jìn)程中，城f訂邊緣區(qū)社會經(jīng)濟(jì)活動十分活躍，其內(nèi)部關(guān)系復(fù)雜、矛盾沖突尖銳，是城市空間擴(kuò)展最先觸及的地區(qū)，土地利用／土地覆被變化最快、土地利用問題最多，流動人口聚集，生態(tài)環(huán)境惡化最為明顯。面對城市邊緣區(qū)動態(tài)發(fā)展過程中出現(xiàn)的若干現(xiàn)象，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的背景下，深入分析中國城市邊緣區(qū)發(fā)展的實際問題和趨勢，是實現(xiàn)城市區(qū)域健康和可持續(xù)發(fā)展迫切需要解決的重要課題。本文在詳盡總結(jié)國內(nèi)外城市邊緣區(qū)的理論和案例研究的基礎(chǔ)上，從城市邊緣區(qū)呈現(xiàn)的若干問題出發(fā)

4、，將其歸并為空間擴(kuò)展、土地利用和流動人口三個方面，并以此為視角，結(jié)合理論創(chuàng)新和重慶山地城市案例，挖掘問題的根源，剖析形成和演變的機(jī)制，并在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的框架下提出有針對性的策略。首先，重點分析了城市邊緣區(qū)空間擴(kuò)展的驅(qū)動因素與主要特征；從結(jié)構(gòu)類型、演變途徑、政策組織等方面出發(fā)，全面總結(jié)了城市邊緣區(qū)空間擴(kuò)展模式。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體框架要求下，分析討論了城市邊緣區(qū)空間擴(kuò)展策略，例如加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，建立大城市多中心組團(tuán)模式結(jié)構(gòu)，劃定城市邊緣禁建和限建區(qū)；強(qiáng)化以交通為導(dǎo)向的城市邊緣區(qū)空間布局；塑造邊緣區(qū)連續(xù)的自然空間；制定和完善相應(yīng)的

5、公共管理政策，保障城I{】^邊緣區(qū)有計劃地可持續(xù)擴(kuò)張。以典型的山地區(qū)域、重慶第r_：城市萬州為案例，根據(jù)定量和定性的分析，識別城市邊緣區(qū)，其演變模式和擴(kuò)展特征除了表現(xiàn)出邊緣區(qū)固有的普遍特征外，更多地變現(xiàn)出了獨有的“山地”特征，以及特殊的地理位置所具備的政策性的特征。其次，從上地利用角度出發(fā)，探討了城市邊緣區(qū)及其動態(tài)發(fā)展過程中的土地利用的時空演變、土地利用空間布局及其動態(tài)特征。結(jié)合當(dāng)今我國城市土地的使用政策，分析了城市邊緣區(qū)的土地供需與收儲。從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景出發(fā)，提出了科學(xué)合理利用城市邊緣區(qū)土地的策略，例如優(yōu)化城市邊緣區(qū)土地利用

6、結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化土地利用規(guī)劃管理，完善土地利用市場體系和調(diào)控體系，完善土地收儲制度。以重慶萬州為例，分析了城市邊緣的上地利用及其動態(tài)演變特征。再者，城市邊緣區(qū)除了在空問結(jié)構(gòu)和土地利用等物質(zhì)形態(tài)上呈現(xiàn)出了過渡性和復(fù)雜性等特征外，作為邊緣區(qū)內(nèi)具有代表性的活動要素即流動人口則是集中表征了邊緣區(qū)的過渡性、動態(tài)性、復(fù)雜性、差異性、周期性、脆弱性、敏感性等特重慶人學(xué)}尊十學(xué)位論文征。為此，重點探討了城市邊緣區(qū)人口空間格局、流動人口布局特點及其動態(tài)演變特征；流動人口聚集區(qū)類型及其形成機(jī)制，流動人口生活現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢等。根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展指導(dǎo)與國家

7、宏觀改革態(tài)勢，提出了若干城市邊緣區(qū)流動人口發(fā)展策略，例如戶籍改革措施、居住建設(shè)措施、社會保障措施、日常管理措施。并以重慶力．州為例，分析了城市邊緣內(nèi)人口空間布局特征及其演變特點。最后，從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的綜合視角出發(fā)提出了總體發(fā)展思路，試圖從宏觀、中觀、微觀等多層次，建立城市邊緣區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理框架，提出對策措施。以期吸取幽內(nèi)外城市發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)，探索城市邊緣區(qū)空間有序擴(kuò)展、土地高效利用、人口合理流動之路，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)中國城市化健康發(fā)展。加強(qiáng)邊緣區(qū)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，改善城市用地結(jié)構(gòu)，提高土地丌發(fā)效益，優(yōu)化城市功能布局，從

8、而促進(jìn)城鄉(xiāng)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)健康發(fā)展。關(guān)鍵詞：城市化，城市邊緣區(qū)，空問擴(kuò)展，土地利用，流動人口，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，萬州II英文摘要ABSTRACTNowadays，thefasturbanizationandthehighspeedeconomicdevelopmentarethehotspo