改革創(chuàng)新穩(wěn)中求進

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1、改革創(chuàng)新穩(wěn)中求進加快打造海洋經(jīng)濟強市——在全市海洋與漁業(yè)工作會議上的報告局長欒玉瑄2017年1月19日同志們：這次會議的主要任務(wù)是，貫徹上級會議精神，總結(jié)2016年工作，部署2017年任務(wù)，動員全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)廣大干部群眾，銳意改革創(chuàng)新，堅持穩(wěn)中求進，加快打造海洋經(jīng)濟強市。稍后，郝明副市長還要作重要講話，我們要認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我代表市海洋與漁業(yè)局報告工作。一、2016年工作回顧過去的一年，全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)全面貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實全國海洋工作會議和全國漁業(yè)漁政工作會議精神，按照市委、市政府的決策部署，緊緊把握穩(wěn)中求進總基

2、調(diào)，以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線，扎實做好海洋與漁業(yè)工作，較好地完成了全年各項任務(wù)，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。全市實現(xiàn)海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值2728億元，同比增長6.8%；海洋經(jīng)濟增加值1172億元，同比增長7.7%；漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值792.8億元，同比增長7%；漁業(yè)經(jīng)濟增加值398.8億元，同比增長7.5%-12-；漁業(yè)總產(chǎn)量251萬噸，同比增長4.5%；漁民人均收入2.9萬元，同比增長7.8%。全市海洋與漁業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)步增長。（一）全力促進沿海經(jīng)濟發(fā)展重大項目用海有序推進。提前介入，靠前服務(wù)，主動對接，盡快辦理，全力推進恒力石化、海底隧道等重大建設(shè)項目用海審批進程，全市80余

3、宗用海項目進展順利。海洋管理不斷強化?？茖W(xué)落實圍填海指標(biāo)，實現(xiàn)基巖和砂質(zhì)岸線零占用。完成監(jiān)測、分析等工作，海域動態(tài)監(jiān)管能力得到提升。踏勘無居民海島50余個，海島管理更加規(guī)范。依法治理扎實有效。加強市區(qū)南部海域環(huán)境整治和管理，設(shè)立親海公告牌。涉漁“三無”船舶、違禁網(wǎng)具、“船證不符”等專項整治取得階段性成果。嚴格伏季休漁管理，休漁秩序明顯趨好。落實海洋監(jiān)察制度，違法行為得到有效遏制。（二）加快推進海洋生態(tài)文明建設(shè)監(jiān)測任務(wù)順利完成。落實《大連市海洋生態(tài)文明建設(shè)行動計劃》，完成入海排污口等海水水質(zhì)監(jiān)測任務(wù)15項，做好應(yīng)急監(jiān)測和協(xié)調(diào)處置工作。修復(fù)項目持續(xù)推進。大力實施海洋生態(tài)環(huán)境整治

4、修復(fù)工程，完成東海公園、海洋島等重點項目11個，穩(wěn)步推進旅順世界和平公園等項目3個，爭取“藍色海灣”項目2個。海洋資源保護有力。-12-新建國家級海洋公園2個，新增國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)1處。加大水生野生動物保護力度，斑海豹種群活動明顯增多，最大種群達100余頭。我市4個海島獲全國“十大美麗海島”評選特別提名獎。防災(zāi)減災(zāi)能力增強。重新修訂《大連市突發(fā)海洋自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，組織開展海洋災(zāi)害應(yīng)急演練2次。實施大連海洋預(yù)警報能力升級改造，完善預(yù)警預(yù)報功能。（三）著力構(gòu)建現(xiàn)代海洋漁業(yè)遠洋捕撈業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。遠洋捕撈產(chǎn)量14.93萬噸、產(chǎn)值18.13億元，位居計劃單列市首位。爭取國家

5、資金4.66億元，支持308艘遠洋漁船開展捕撈生產(chǎn)。加強中韓漁業(yè)合作，入韓漁船325艘。水產(chǎn)增養(yǎng)殖業(yè)富有成效。印發(fā)實施《大連市推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革指導(dǎo)意見》，新建海洋牧場10萬畝，投入海珍品苗種100億枚，改造標(biāo)準化海水池塘1566.7公頃，新增國家級和省級良種場7家。增殖放流水生生物幼體31.7億尾（個），產(chǎn)量4313噸、產(chǎn)值4.6億元，惠及漁民3萬余人。加工流通業(yè)取得突破。獐子島雙殼貝代表國家突破歐盟市場貿(mào)易壁壘成功復(fù)關(guān)，為我國貝類出口歐盟市場打開大門。天正公司大菱鲆首次出口俄羅斯。我市2家企業(yè)養(yǎng)殖河豚魚有條件對國內(nèi)市場開放，打破單一出口局面。以大連海參為代表

6、的“遼參”榮獲中國區(qū)域水產(chǎn)品牌第一名，8個海參品牌新增為省級名牌。休閑漁業(yè)持續(xù)推進。新創(chuàng)建莊河寶發(fā)海珍品有限公司等4家省級休閑漁業(yè)示范基地，全市累計發(fā)展17家。研究擬制我市-12-休閑漁業(yè)船舶管理辦法，引導(dǎo)休閑漁業(yè)健康發(fā)展。（四）大力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展捕撈漁船結(jié)構(gòu)性改革加快推進。研究制定了減船轉(zhuǎn)產(chǎn)方案，計劃到2019年全市壓減捕撈漁船2266艘，總功率94722.45千瓦，市財政支持2.5億元。助力漁業(yè)發(fā)展成效明顯。加強與農(nóng)發(fā)銀行、郵儲銀行等金融機構(gòu)合作，搭建銀企對接平臺，多渠道爭取信貸資金，助力涉漁企業(yè)發(fā)展。全市水產(chǎn)養(yǎng)殖政策性保險保費1581萬元，投保金額2.2億元。積極探

7、索漁船“三證合一”新路子。創(chuàng)新服務(wù)體系逐步完善。加強國家級科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，完成“大連市科技興海管理與服務(wù)平臺”開發(fā)任務(wù)和1項國家海洋公益性科研專項任務(wù)，推廣漁業(yè)新技術(shù)4項。標(biāo)準體系建設(shè)深入推進。編制市級漁業(yè)標(biāo)準規(guī)范12個，列入國家行業(yè)標(biāo)準并頒布實施3個，啟動建設(shè)市級漁業(yè)標(biāo)準化示范區(qū)2個，完成國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范區(qū)建設(shè)1個。（五）持續(xù)夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)漁業(yè)生產(chǎn)安全基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。安裝漁船北斗二代船載終端2445套，建設(shè)指揮平臺11座，建設(shè)中小型漁港5座。研發(fā)小型玻璃鋼養(yǎng)殖漁船標(biāo)準及示范船型10個，建造101