探析柏林與上海舊住區(qū)城市更新機(jī)制比較研究

探析柏林與上海舊住區(qū)城市更新機(jī)制比較研究

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1、同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院碩士學(xué)位論文柏林與上海舊住區(qū)城市更新機(jī)制比較研究姓名:楊濤申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別:碩士專業(yè):城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)指導(dǎo)教師:周儉;PeterHerrle20080601摘要隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,從上世紀(jì)九十年代以來,以開發(fā)商為主導(dǎo)的政府企業(yè)化操作的舊住區(qū)拆建更新使上海的房地產(chǎn)市場(chǎng)迅速升溫,“一年一個(gè)樣,三年大變樣"是當(dāng)時(shí)甚至今天上海真實(shí)的寫照。然而,這項(xiàng)存在公共利益的舊住區(qū)城市更新被完全市場(chǎng)化運(yùn)作后產(chǎn)生了不良的后果,導(dǎo)致社會(huì)問題嚴(yán)重,政府與居民矛盾不斷。由此,以反思此種更新機(jī)制的討論在學(xué)術(shù)

2、界廣泛展開。時(shí)至今日,隨著土地儲(chǔ)備制度的逐步完善,包括《物權(quán)法》在內(nèi)的相關(guān)法規(guī)體系的完善,公共利益至上得到重新認(rèn)識(shí),此類拆建更新將逐漸規(guī)范化并且小規(guī)?;?。從西方城市的發(fā)展來看,拆建模式在城市發(fā)展到成熟階段將進(jìn)入穩(wěn)定、小規(guī)模發(fā)展的階段。然而,與此同時(shí),另一類舊住區(qū)改造的緊迫性、復(fù)雜性開始慢慢顯露,那就是建成于建國(guó)初期,隨著城市新陳代謝不斷產(chǎn)生的一般性舊住區(qū)的更新,這類更新目前主要由政府作為實(shí)事工程行政推進(jìn),并且存在房屋體制復(fù)雜、當(dāng)初建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一、低收入群體聚集且規(guī)模巨大并隨著時(shí)問推移不斷增多的特點(diǎn)。在

3、此情況下,政府將其視為行政事務(wù)推進(jìn)的方式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)的需要,同時(shí)高昂的改造費(fèi)用也使政府不堪重負(fù),于是出現(xiàn)了簡(jiǎn)單化處理、社會(huì)反響不一、無法可持續(xù)發(fā)展、長(zhǎng)期依賴政府的種種問題。因此,如何研究并制定此類既不能拆又不是保護(hù)建筑的一般性舊住區(qū)的城市更新機(jī)制就成了當(dāng)務(wù)之急。本文就將主要針對(duì)此類一般性舊住區(qū)城市更新機(jī)制進(jìn)行論述。相比上海舊住區(qū)更新的不斷探索,柏林同一時(shí)期,城市發(fā)展已經(jīng)相對(duì)成熟,以完善居住條件為主要目的的一般性舊住區(qū)更新是整個(gè)城市的重點(diǎn)。在這個(gè)方面,從上世紀(jì)八十年代的IBA(柏林世界建筑展覽

4、)時(shí)期創(chuàng)立的“謹(jǐn)慎城市更新”發(fā)展至今,已有二十年的經(jīng)驗(yàn)。因此,本文將重點(diǎn)拿柏林“謹(jǐn)慎城市更新”的機(jī)制與上海一般性舊住區(qū)更新機(jī)制進(jìn)行比較,并結(jié)合柏林在一般性舊住區(qū)更新方面的做法與經(jīng)驗(yàn),找到兩者的不同點(diǎn)與相似點(diǎn),之后進(jìn)一步提出上??山梃b的方面及未來發(fā)展趨勢(shì),為上海一般性舊住區(qū)城市更新(后文簡(jiǎn)稱舊住區(qū)更新)提供理論基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞:柏林,上海,舊住區(qū),更新機(jī)制,比較ABSTRACTSincethe90’Sofuppercentury,underthecircuntancesofGovernment’SEntr

5、epreneuralization,Residential-AreaUrbanRenewaldominatedbydeveloperresultedinthe‘'hot”risingofrealestatemarket,anddemolitionandrelocationoflocalresidents.“Eachyearisdifferent,threeyearsisgreatdiffident’’isthetrueportrayalofShanghai.Theoldresidentialarea

6、whereexistspublicbenefithastakenabadeffectafterthetotallymarketoperation,resultinginserioussocialproblemsandcontinuouscontradictions.Consequently,discussionrelatedtoreflectionsofurbanrenewalmechanismhasbeenwidelyspreadinginacademiccircle.Tillnow,withth

7、eGraduallyPerfectionofLandReserveSystemincludingtheperfectionofpropertylawandrelatedRegulationsystem,andRecognizationofPublicBenefit,thedemolitionandrelocationofthiskindwillbeinstandardizationandSmall.Scale.Throughthedevelopmentofwesterncities,themodel

8、ofdemolitionandrelocationwillstepintostableandsmall-scaleperiodwiththematureofcitydevelopment.However,atthesametime,anotherkindofResidential-AreaUrbanRenewalemergedslowly,butwithmoreurgencyandcomplexity.Theserelatedresidentialareaswereb

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