中國成人教育會終結(jié)嗎

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1、中國成人教育會終結(jié)嗎？——新時期我國成人教育面臨的重大危機(jī)與挑戰(zhàn)1吳遵民華東師范大學(xué)【摘要】任何一種教育形態(tài)都不可能脫離時代而特立獨(dú)行，任何教育活動或概念的產(chǎn)生亦都有其深刻的社會背景與歷史原因。三十年前中國從“工農(nóng)教育”轉(zhuǎn)向“成人教育”，就是為了解決“文革”期間因普通學(xué)校的關(guān)閉，而出現(xiàn)的大量文盲與半文盲的問題。三十年后，當(dāng)社會秩序持續(xù)穩(wěn)定，學(xué)?；謴?fù)正常運(yùn)作，尤其是伴隨終身教育理念的普及與深入，成人教育則遭遇新的危機(jī)與挑戰(zhàn)，它的存廢或轉(zhuǎn)型也受到了人們的強(qiáng)烈關(guān)注。本文聚焦當(dāng)今時代背景下成人教育面臨的嚴(yán)峻問題與考驗(yàn)，同時就其未來發(fā)展的趨向及應(yīng)如何克服

2、危機(jī)并完成自身改革轉(zhuǎn)型提出建議?！娟P(guān)鍵詞】成人教育，繼續(xù)教育，終結(jié)，轉(zhuǎn)型一教育是一項(xiàng)培養(yǎng)人的社會活動，教育也因?yàn)槿伺c社會的發(fā)展需要而存在。因此就教育的目的、制度、內(nèi)容方式、發(fā)展速度與規(guī)模等而言，亦必然受到社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平、政治制度的民主訴求以及科學(xué)文化的普及程度等的影響和制約。換言之，任何一種教育活動或形態(tài)的產(chǎn)生、興起及演變，實(shí)際上都有著其深刻的社會背景與歷史成因，我國成人教育的興起、發(fā)展乃至當(dāng)下遭遇的困境與問題亦莫不如此。簡言之，處在一個轉(zhuǎn)型與變革的時代，成人教育也面臨了前所未有的危機(jī)與挑戰(zhàn)。由于《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（201

3、0-2020年）》已經(jīng)將“面向?qū)W校教育之后所有社會成員的教育活動”定位為“繼續(xù)教育”，由此，成人教育已經(jīng)完成歷史使命，即所謂終結(jié)論、消亡論的觀點(diǎn)亦隨之產(chǎn)生并一時甚囂塵上。那么成人教育是否就猶如某些學(xué)者或社會輿論所斷言的那樣，其已到了生死存亡乃至自生自滅的1吳遵民，華東師范大學(xué)終身教育研究中心主任，基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展研究所研究員，教育學(xué)系教授，博士生導(dǎo)師。主要研究方向：教育基本理論、教育政策與立法、社區(qū)教育與終身教育。1邊緣？就中國而言，未來成人教育是否還有發(fā)展空間？處在當(dāng)下進(jìn)退兩難、存廢莫衷一是的階段，又應(yīng)該制定怎樣的對策與方略方可度過這一難關(guān)

4、？對此問題進(jìn)行深入的討論與研究，不僅可以明晰成人教育的未來發(fā)展方向，而且對于教育行政主管部門而言，也可起到提供決策咨詢的作用。二從歷史的簡要回顧中，我們就可以清楚地發(fā)現(xiàn)，我國成人教育的產(chǎn)生其實(shí)是伴隨著“文革”的結(jié)束，以及“改革開放”新形勢的需要而興起并發(fā)展起來的。若就成人教育這一術(shù)語23而言，它其實(shí)并非我國固有的本土概念。我國現(xiàn)代成人教育概念的提出以及以“成人”為對象在普通教育以外的領(lǐng)域得以大規(guī)模的展開，其根源于“文革”結(jié)束后的社會急劇變化及由此產(chǎn)生的學(xué)習(xí)需要。1978年12月，黨的十一屆三中全會作出了要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的重要決策，由此拉開了“

5、改革開放”的帷幕。但是十年“文革”動亂完全擾亂了國民教育的正常秩序，當(dāng)時社會上充斥著因“文革”期間學(xué)?！瓣P(guān)門”而致大量青壯年陷入文盲或半文盲困境的嚴(yán)峻狀況，而這一現(xiàn)實(shí)也嚴(yán)重地阻礙了我國社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正常進(jìn)行?！拔母铩焙蟮膶W(xué)校教育雖然漸漸恢復(fù)了正常，但由于正規(guī)學(xué)校對入學(xué)者有著嚴(yán)格的年齡限制，于是為了解決因“文革”動亂而被排除在學(xué)校門外的年輕人能再度回歸教育的問題，我國便從國際社會引入了“成人教育”的概念，并予以大力的扶持與促進(jìn)。隨后在中央政府的直接推動下，一場規(guī)模浩大的針對成年人的“雙補(bǔ)”（補(bǔ)習(xí)基礎(chǔ)文化和基本技術(shù)）教育運(yùn)動、以及爾后為滿足他們的職

6、業(yè)發(fā)展需求及對高等學(xué)歷教育的期待，崗位培訓(xùn)與成人高等教育亦相繼興起并得到了極大的發(fā)展；而通過北京、上海、天津、沈陽等四地的試點(diǎn)，自學(xué)考試制度也在全國范圍得以普遍建立。尤其需要指出的是，1986年國家教委在山東省煙臺市召開了“全國成人教育工作會議”，時任國家教育委員主任的李鵬作了《改革成人教育，發(fā)展成人教育》的講話，他指出“成人教育是我國教育事業(yè)極為重要的組成部分，就整個教育事業(yè)來說，大體上可分為四大4部分，即：基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育、普通高等教育和成人教育”。李鵬講話的精神在19875年國務(wù)院正式轉(zhuǎn)批的《關(guān)于改革和發(fā)展成人教育的決定》中得到了充

7、分體現(xiàn)，至此，原本2成人教育（AdultEducation）的概念，系由聯(lián)合國教科文組織在1976年召開的第19屆世界教育大會所提出，“成人教育是專指學(xué)校教育以外領(lǐng)域展開的、以成人為對象的、且以各種非正規(guī)或非正式教育活動為主的專用術(shù)語?！标P(guān)世雄主編.成人教育詞典[M].北京：職工教育出版社,1990:149.3在成人教育概念進(jìn)入我國之前，國內(nèi)并沒有“成人教育”這一專有名詞，但是相關(guān)類似的實(shí)踐已經(jīng)存在?！俺扇私逃切轮袊Q生之后逐漸發(fā)展起來的校外教育形態(tài)的總稱，它的前身可以追溯到清朝末年的通俗教育（1906年）、民國時期的民眾教育以及社會教育。新

8、我國成立之后，原有的民眾教育、社會教育等又分別為工農(nóng)教育、業(yè)余教育、掃盲教育和干部教育所代替，其教育功能和體制也隨之發(fā)生變化?！狈泊硕紝儆谖覈扇私逃?/p>