關于加強和創(chuàng)新社會管理工作的調研報告

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1、關于加強和創(chuàng)新社會管理工作的調查與思考遂平縣委黨校孫慧〔內容摘要〕本文通過對遂平縣加強和創(chuàng)新社會管理取得的成效、存在的突出問題進行分析,對如何加強和創(chuàng)新社會管理提出了對策建議。社會建設與人民幸福安康息息相關。加強和創(chuàng)新社會管理,構建和諧社會,事關黨的執(zhí)政地位鞏固、國家長治久安和人民安居樂業(yè)。近幾年來,遂平縣委、縣政府深化改革,加強管理,創(chuàng)新機制,國民經濟快速發(fā)展,社會全面進步,綜合經濟實力不斷增強,城鄉(xiāng)人民生活質量明顯提高,人民安居樂業(yè),社會治安跨入全國社會治安模范縣行列,科技工作進入全國科技先進縣行列,教育工作榮獲國家級“兩基”先進縣稱號

2、,計劃生育工作連續(xù)十一年被評為全省一類縣,信訪工作先后被省委、省政府命名為“三無縣”和“三化縣”,連續(xù)三年被評為“三優(yōu)杯”競賽省級先進單位,在全省“紅旗渠精神杯”競賽中實現(xiàn)五連冠,縣域經濟發(fā)展正沿著科學發(fā)展的軌道,大步邁向小康社會。為及時總結該縣在加強和創(chuàng)新社會管理方面突出成效,對全市今后深入開展創(chuàng)新社會管理工作有所借鑒,遂平縣委黨校受組織課題小組于今年6月——169月深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村組就遂平縣加強和創(chuàng)新社會管理工作進行了專題調研。通過實地走訪、調查研究、廣泛召開調研座談會等形式,了解該縣社會管理工作情況,分析存在的困難和問題,并提

3、出了相應的對策與建議?,F(xiàn)將調研情況報告如下:一、遂平縣在創(chuàng)新社會管理工作中的做法與成效近幾年來,遂平縣縣委、縣政府高度重視社會建設與管理工作,堅持從實際出發(fā),以落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以改善民生、提升人民生活質量為抓手,遵循“以發(fā)展求和諧、以和諧促發(fā)展”的原則,把促進經濟社會又好又快發(fā)展,保持社會和諧穩(wěn)定作為全縣經濟社會建設的總體目標,積極解決好教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會治安、計劃生育等直接關系群眾切身利益的現(xiàn)實問題,立足本地,創(chuàng)新載體,強化措施,狠抓落實,通過健全四大體系,強力推進三項重點工作深入開展,在進一步加強和創(chuàng)新

4、社會管理工作方面進行了積極地探索和嘗試,并取得了突出成效。(一)立足三個“新”字,建立明確的目標體系一是在統(tǒng)籌謀劃上有新高度。該縣縣委、縣政府從長遠著想,站在講政治、重民生、保穩(wěn)定、促和諧的高度,堅持把深化社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作擺在保障和協(xié)調經濟社會全局發(fā)展的高度中來部署,相繼納入“十一五、十二五規(guī)劃”16和經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃中來謀劃,放到構建和諧社會的大目標中去推進,形成了全力構建政治安全、治安安全、公共安全、生產安全和信訪安全的工作大格局。二是在把握重點上有新思路。按照制度化、規(guī)范化的管理目標,多年來,該

5、縣研究制定了《深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法工作實施方案》、《流動人口服務管理工作實施方案》、《特殊人群幫教管理工作實施方案》、《信息網絡建設管理工作實施方案》、《社會組織管理服務工作實施方案》和《社會治安重點地區(qū)排查整治工作實施方案》等社會管理重點工作措施,做到了職責明確,任務具體,措施到位,使全縣社會管理創(chuàng)新工作步入了常態(tài)化、科學化的軌道。成立了“五位一體”的社會管理辦事協(xié)調、指導機構“遂平縣社會管理服務中心”,承擔起全縣社會管理服務工作任務的落實與督查。按照上級工作部署,對三項重點工作提出的總體要求,進行任務分解,責

6、任量化,真正實現(xiàn)了“責任落實,事有人管”。三是在工作要求上有新突破。遂平縣各級黨委和政府堅持以深化社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作為著力點,著力推進社會管理、維護穩(wěn)定、執(zhí)法監(jiān)督和隊伍建設“四項創(chuàng)新”,將任務列出時間表和路線圖,明確每個階段實現(xiàn)的任務目標,形成“工作任務項目化、項目管理指標化、責任落實具體化”的推進格局,實現(xiàn)了社會矛盾化解能力明顯增強、社會服務管理水平明顯提高、社會穩(wěn)定形勢明顯好轉、社會公平正義明顯得到維護,人民群眾安全感和滿意度明顯提升的工作目標。遂平縣社會公眾安全感指數(shù)連續(xù)三年一直位居全省前列,被中央綜

7、治委授予全國平安建設先進縣。連續(xù)七年榮獲全省平安建設先進縣,2011年被省委、省政府授予“中原平安杯”。(二)確定“七大重點”,建立科學管理體系該縣始終堅持樹立科學理念,注重因情施策,深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法。突出重點,建立和完善社會管理創(chuàng)新機制。一是建立健全縣、鄉(xiāng)、村、組“16四級矛盾糾紛排查調處網絡”。通過認真開展排查化解工作,積極構建人民調解、行政調解、司法調解的三調聯(lián)動銜接機制,將“一村一干一警一員”大走訪活動各項措施落實到位,使全縣矛盾糾紛排查化解率達98%以上。二是實行重大社會決策、重大工程項目信訪評估。

8、通過對“城南新區(qū)建設”、“城中村改造”和“白云紙業(yè)擴建”等項目進行風險評估,實現(xiàn)了決策實施中不發(fā)生一起越級上訪和集體上訪的預期要求,有效杜絕了可能引發(fā)信訪問題的決策出臺。三是成立

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