德安縣“治理跑官要官問題”調(diào)研報告

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1、德安縣“治理跑官要官”問題調(diào)研報告“跑官要官”現(xiàn)象是“官場”腐敗的一大頑癥。所謂“跑官要官”，就是違背組織原則和干部選拔程序，采取物質(zhì)賄賂、感情投資、弄虛作假等種種不正當手段，為自己或請托人謀取官職和權(quán)力的一種突出表現(xiàn)，是選人用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象。近年來，在干部選拔任用工作中，一些干部為了達到升遷的目的，千方百計地跑上級領(lǐng)導、跑推薦人、跑選舉人，以得到上級的提名，拉到足夠的推薦票、選舉票。在他們看來，“不跑不送，原地不動；只跑不送，平級調(diào)動；又跑又送，提拔重用”，似乎已成為目前當官的“潛規(guī)則”?！芭芄僖佟边@一陋習的滋生蔓延，不僅腐蝕了大批黨員干部，削弱了黨和政府的威信，摧毀黨員干部隊伍

2、的凝聚力和戰(zhàn)斗力，同時還會激發(fā)黨群干群矛盾，引發(fā)嚴重的社會信任危機。這種所謂的“潛規(guī)則”，正派干部很有意見，人民群眾深惡痛絕，是干部選拔任用中的一種嚴重不正之風，必須堅決加以遏制和鏟除。如何治理“跑官要官”問題，已成為各級黨委及組織人事部門一個亟待解決的重要課題。一、跑官要官問題的突出表現(xiàn)形式?！芭芄僖佟钡男问娇芍^多種多樣，從近年來查處的的干部違法違紀的案件看，概況起來主要有以下幾種表現(xiàn)形式：1、是長期投資式。這些人在政治上、仕途上工于心計，長期運用各種各樣的利益誘惑和物質(zhì)賄賂，達到水到渠成、為我所用的目的。有的整日圍著領(lǐng)導轉(zhuǎn)，投領(lǐng)導所好，不以物小而授之，平日里陪吃陪玩；有的借領(lǐng)導至親紅白喜

3、事、本人生日、搬遷、逢年過節(jié)等各種機會給領(lǐng)導送錢送禮；有的搞“曲線救國”，給領(lǐng)導的配偶、子女或親友送錢送物，或為領(lǐng)導干部及家屬學習、參觀、旅游等活動提供好處；有的利用手中權(quán)力，給領(lǐng)導機關(guān)和部門提供各種方便，同權(quán)力部門的領(lǐng)導建立關(guān)系，為日后升遷奠定基礎(chǔ)?！?、是集中突破式。這些人信奉“金錢至上”、“有錢能使鬼推磨”的信條，平時很少圍著領(lǐng)導轉(zhuǎn)，但一旦聽到即將有領(lǐng)導班子或領(lǐng)導干部調(diào)整的風聲，立即抓住時機,找準跑要的目標，對主要或有任職決定權(quán)的領(lǐng)導干部進行重點攻關(guān)，甚至直接以金錢作籌碼，赤裸裸地利用賄賂換取官職。尤其是在黨委、人大、政府、政協(xié)換屆、部門和單位領(lǐng)導干部調(diào)整變動或機構(gòu)改革這些特殊時期，這種

4、現(xiàn)象表現(xiàn)得更為突出。3、是多層請托式。這些人把正常的人情往來作為謀取官職和權(quán)力的籌碼，有的投親靠友，在與同鄉(xiāng)、同學、戰(zhàn)友、朋友之間的交往中培養(yǎng)感情，一旦有領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部調(diào)整的風吹草動，就動用這些社會關(guān)系，為自己說情、打招呼、找路子；有的攀龍附鳳，對能辦事的人巴結(jié)討好、見風使舵，尤其是上級領(lǐng)導、老板、能人，通過與他們的交往抬高自己；有的拉幫結(jié)派，培植自己的勢力，編織關(guān)系網(wǎng)，形成小圈子，為跑官要官積累資本，培植勢力。4、是上層路線式。這些人越過主管自己的組織人事部門，利用各種人際關(guān)系，請更上一級的組織人事部門或有利害關(guān)系部門的領(lǐng)導以及已離退休的老干部出面替自己說話講情，利用上級的職權(quán)或老干部的

5、余威向組織或領(lǐng)導施壓，從而達到個人謀官得權(quán)的目的。歸來網(wǎng)--海歸論壇，海歸交友，海歸招聘，海歸網(wǎng)8lfv!cn歸來網(wǎng)--海歸論壇，海歸交友，海歸招聘，海歸網(wǎng)wz5w)Nt4qo5、是下“跑”群眾拉攏造勢式。有的干部當面一套、背后一套，注重表面功夫，追求表面形象。特別是在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，為了把競爭對手拉下馬來，拉攏群眾進行各種各樣的利益誘惑和物質(zhì)賄賂，為自己“升官”造勢，并散布和編造對自己構(gòu)成威脅的競爭對手的謠言與不利消息，射暗箭，潑污水，損害競爭對手的形象，以此來混淆視聽，欺騙民意。二、“跑官要官”的形成原因“跑官要官”問題之所以在少數(shù)地方和單位存在，有的甚至還比較嚴重,既有主觀上的因素

6、,又有客觀上的因素,既有組織上的原因,又有干部個人的原因等，對經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的影響和危害極大。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:1、“官本位”思想至上是“跑官要官”形成的歷史根源。在我國幾千年的封建社會里，人們崇尚的是“學而優(yōu)則士”。進入當今社會，“官本位”思想至上仍在一些人的頭腦中根深蒂固。不少干部認為：提拔重用是體現(xiàn)才干和人生價值的主要標志，當上了官就有了權(quán)力，有了權(quán)力就有了一切,不僅光宗耀祖,而且還可以得到許多老百姓得不到的利益,經(jīng)濟待遇和社會地位取得雙贏。在這種“官本位”思想支配下，他們的人生目標就是“當官”，為了滿足這種心理需要和現(xiàn)實需求，必然會挖空心思、不擇手段地“跑官要官”，以追求職位

7、的提升。2、過于追逐現(xiàn)實利益是“跑官要官”形成的經(jīng)濟根源干部職務(wù)晉升的途徑主要是靠提拔，而領(lǐng)導崗位本身就很稀少，容易發(fā)生擁擠的狀況，而且隨著職務(wù)、職級不同，在住房、醫(yī)療、福利上的差別明顯，同一級別的待遇在不同的地區(qū)、部門、行業(yè)、系統(tǒng)差別過大，升遷和調(diào)整是最直接的激勵方式，從而加劇了部分干部價值觀的扭曲和對“官位”的追求。以致于一些人為了謀得更高的官職，不惜采取一切手段，甚至用巨額財物去賄賂那些掌握