產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與升級下

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1、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與升級(下)周紹朋國家行政學院經(jīng)濟學教研部教授二0一四年十二月三、產(chǎn)業(yè)集群升級（一）產(chǎn)業(yè)集群升級的主要內(nèi)容由于產(chǎn)業(yè)集群還存在著一些問題，所以當前要使產(chǎn)業(yè)集群向更高的層次發(fā)展，就必須得對產(chǎn)業(yè)進行升級。中央也一再提出，要實現(xiàn)整個經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。就轉(zhuǎn)型來看，就是發(fā)展方式要轉(zhuǎn)變，比如由過去粗放型的、規(guī)模型的發(fā)展向集約型的質(zhì)量效益型的發(fā)展轉(zhuǎn)變，這是經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型。另外升級，就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、技術(shù)升級。那么，就產(chǎn)業(yè)集群升級來看，產(chǎn)業(yè)集群升級的主要內(nèi)容就是按照整個國家調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的基本要求，對產(chǎn)業(yè)集群進行結(jié)構(gòu)升級、技術(shù)升級、產(chǎn)品升級

2、和管理升級。（二）產(chǎn)業(yè)集群升級的途徑要實現(xiàn)這些產(chǎn)業(yè)集群升級的內(nèi)容，我們必須采取相應的產(chǎn)業(yè)集群升級的途徑。第一，針對產(chǎn)業(yè)集群中存在的一些問題，都是一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和小企業(yè)，下一步產(chǎn)業(yè)集群要發(fā)展到更高一個層次，就必須圍繞著中央提出的大力發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，圍繞著這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展新型的產(chǎn)業(yè)集群。關(guān)于這一點，前面講到一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)，都是一些大企業(yè)，技術(shù)水平各方面都比較高，但是它們與產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)別在于，這些企業(yè)之間缺乏必要的緊密的生產(chǎn)技術(shù)上的聯(lián)系，它們的生產(chǎn)經(jīng)營都是對園區(qū)以外的企業(yè)進行，比如產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)系、生產(chǎn)經(jīng)營上的合作關(guān)系。這些園區(qū)已經(jīng)

3、初步形成了產(chǎn)業(yè)鏈，如果對這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照產(chǎn)業(yè)集群的要求有意識地協(xié)調(diào)，可能逐步變得既是產(chǎn)業(yè)園區(qū)又符合產(chǎn)業(yè)集群的特點。另一個方面，要通過各方面的創(chuàng)新，特別是技術(shù)創(chuàng)新，用新技術(shù)改造傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)集群。第二，特別強調(diào)推進技術(shù)創(chuàng)新，特別是剛才提到的比較適合產(chǎn)業(yè)集群特點的集成創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新，通過這種創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)方面的升級。這里我強調(diào)一下，不僅是產(chǎn)業(yè)集群要進行技術(shù)創(chuàng)新，在現(xiàn)階段，特別在市場競爭比較激烈的情況下，每一個企業(yè)也好，或者一個產(chǎn)業(yè)集群也好，要想很好地生存發(fā)展，具有較強的競爭力，都離不開技術(shù)創(chuàng)新問題?？梢哉f沒有技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)包括企業(yè)集群

4、就很難生存，更談不上發(fā)展。那么，這里有很多技術(shù)創(chuàng)新的典型案例。比如最近我們比較受關(guān)注的，我們國家領(lǐng)導人出國也在向國外介紹我們的高鐵。我們的高鐵技術(shù)，通過一個時期的引進、吸收、消化、再創(chuàng)新，現(xiàn)在有些技術(shù)完全用于我們自主的知識產(chǎn)權(quán)。所以在這個行業(yè)中，通過我們的技術(shù)創(chuàng)新，可以說在國際上達到了比較先進的水平。通過一些大企業(yè)，在一個相對集中的區(qū)域內(nèi)也可以形成相應的產(chǎn)業(yè)集群。比如南車集團，前些年我參加有關(guān)方面企業(yè)管理創(chuàng)新成果的審定，了解到南車集團的技術(shù)創(chuàng)新特別有特點。當時，他們的董事長趙小剛同志在一次會議上介紹，南車的技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)過了四個階段。第

5、一是歸核階段，歸核化是當前國際上很多大企業(yè)發(fā)展的新的趨勢，就是要發(fā)揮自己的核心競爭力，要找到自己的核心業(yè)務是什么，你要有核心競爭力，首先要看你的優(yōu)勢業(yè)務支撐。所以，第一個階段就是歸核，先找自己的核心業(yè)務。找到了核心業(yè)務以后，發(fā)現(xiàn)自己的核心競爭力還不強，所以就提出借核，所謂借核就是引進技術(shù)，通過國外技術(shù)的引進，然后在引進的基礎(chǔ)上，進行吸收、消化、再創(chuàng)新。當時討論的時候，很多專家認為借核這個詞不是很準確，因為核心競爭力通常說很難學習的到。特別是國外，它肯定不借給你，即使你引進，它也不會把最先進的技術(shù)給你。所以當時提出，把借核改為借力強核

6、，就是要通過引進一些技術(shù)，通過外界的力量，增強自己的核心競爭力。第三個階段，在引進、消化的基礎(chǔ)上，就可以造核了，要制造自己的一些核心技術(shù)，擁有自己的知識產(chǎn)權(quán)。最后一個階段是擴核，就是把取得的技術(shù)創(chuàng)新的成果，要系列地用到相關(guān)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)上。另外，前年我們還看到南京有個康尼機電股份有限公司，大家都很熟悉，做的是城市軌道交通的自動門。在軌道交通上，高鐵上也好，地鐵也好，自動門是一個部件，但是這個部件非常關(guān)鍵，它一方面要快、要靈活，另一方面要安全。剛開始我們不具備這個技術(shù)，國外一些國家對我們進行技術(shù)封鎖。結(jié)果這個公司有一位老教授，在他的帶領(lǐng)下

7、，進行了比較長時間的科學研究、開發(fā)，終于把產(chǎn)品制造出來了，達到了相當高的水平。那么，我的意思是這一類企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，對于產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)以及整個產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)創(chuàng)新，應該有借鑒和指導意義。所以，我們通過技術(shù)創(chuàng)新就可以實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)升級，使我們的產(chǎn)品技術(shù)上升到一個新的水平。第三，要開發(fā)新產(chǎn)品。一方面，通過新技術(shù)的誕生，產(chǎn)生新的產(chǎn)品，另一方面利用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群中的產(chǎn)品升級。第四，要通過企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型以及組織和商業(yè)模式的創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的管理升級。剛才講到技術(shù)升級，還有其它方面的升級，管理升級也是一個非常重要的方面

8、，沒有管理升級，其它的升級也不能很好的進行，甚至成為一句空話。就產(chǎn)業(yè)集群而言，整個集群的管理升級，或者企業(yè)之間自然形成了一種關(guān)系，能夠更加協(xié)調(diào)，更好的有效合作，這是整體管理水平的提升。另一方面，主要基礎(chǔ)還是群內(nèi)企業(yè)之間、企業(yè)內(nèi)部的管理