依托產(chǎn)業(yè)抓黨建抓好黨建促發(fā)展

《依托產(chǎn)業(yè)抓黨建抓好黨建促發(fā)展》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。

1、依托產(chǎn)業(yè)抓黨建抓好黨建促發(fā)展—南漳縣煙葉分公司創(chuàng)新黨建調(diào)研報(bào)告在素有南漳“小西藏”之稱的板橋鎮(zhèn)西部，座落著一座海拔1450米巍峨的大山，在大山的腰部，環(huán)繞居住著一個(gè)充滿勃勃生機(jī)的煙葉專業(yè)新村——雙龍寺村，全村1500余畝掛坡旱地，除了400多畝老陰坡，其余的耕地都種上了煙葉。近幾年來，該村200多戶村民依靠煙葉產(chǎn)業(yè)，從最初的“種糧混個(gè)肚兒圓”發(fā)展到“種煙奔上小康路”，群眾收入大幅增加。在板橋鎮(zhèn)，像雙龍寺這樣的村有11個(gè)，2008年全鎮(zhèn)煙葉種植面積達(dá)到5000畝，與三年前相比增加了2000畝。今年，全鎮(zhèn)煙葉面積突破6200畝，比去年凈增1200余畝。提及這些變化，村民們異口同聲地說

2、，這都是南漳縣煙葉分公司黨組樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)新黨建工作模式、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、拓寬農(nóng)民增收渠道、助力社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)果。一、依托協(xié)會(huì)建支部南漳縣地處鄂西北，這里四季分明、熱量豐富、光照充足、無霜期長(zhǎng)、雨水適中，屬北亞熱帶季風(fēng)氣候，是鄂西北優(yōu)質(zhì)煙葉適宜種植區(qū)。板橋鎮(zhèn)就是該縣優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)區(qū)之一，煙葉種植歷史可以追溯到上世紀(jì)九十年代初期，烤煙生產(chǎn)經(jīng)8歷了從無到有，從小到大的艱難歷程。在農(nóng)村稅費(fèi)改革以前，依靠征收“煙葉發(fā)展基金”等行政強(qiáng)制手段，曾經(jīng)一度輝煌，成為南漳縣“煙葉第一鎮(zhèn)”，面積突破過10000畝，年創(chuàng)利稅突破百萬元大關(guān)。那時(shí)，依靠行政強(qiáng)制手段推動(dòng)生產(chǎn)，干群關(guān)系極其

3、惡化，群眾逆反情緒強(qiáng)烈。但是，無論是強(qiáng)制還是自發(fā)的，都跳不出“三個(gè)三分之一”的怪圈（三分之一賺錢、三分之一保本、三分之一虧本）。幾經(jīng)磨難，幾度徘徊，2005年煙葉面積萎縮到3000畝左右,一個(gè)富民富財(cái)政又適宜區(qū)域種植的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景岌岌可危！2005年12月31日，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》下發(fā)以后，南漳縣煙葉分公司黨組按照省、市委和行業(yè)主管部門的工作部署，積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新的煙葉生產(chǎn)組織形式。他們?cè)谑袩煵莨镜闹С窒?，以板橋煙站為依托、以雙龍寺村為基地，率先由種煙能手牽頭組建了煙葉生產(chǎn)協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)對(duì)轄區(qū)入會(huì)煙農(nóng)煙葉生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一組織管理，向上爭(zhēng)取

4、種植計(jì)劃，對(duì)下網(wǎng)絡(luò)種植農(nóng)戶，提供產(chǎn)前免費(fèi)供種、賒銷肥料、爭(zhēng)取免費(fèi)扶持，產(chǎn)中免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，產(chǎn)后協(xié)調(diào)收購(gòu)一條龍服務(wù)。這種通過協(xié)會(huì)來發(fā)動(dòng)和組織煙葉生產(chǎn)的模式，有效化解了單一依靠行政手段來發(fā)展煙葉生產(chǎn)的弊端，靠協(xié)會(huì)凝聚能人種煙，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2007年，板橋鎮(zhèn)正式成立煙葉協(xié)會(huì)，下轄22個(gè)分會(huì)，大力推廣這種生產(chǎn)組織8模式，全鎮(zhèn)煙葉面積也出現(xiàn)了恢復(fù)增長(zhǎng)勢(shì)頭。特別是一大批有頭腦、懂技術(shù)的煙農(nóng)黨員遍布在煙葉生產(chǎn)的生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)和收購(gòu)環(huán)節(jié)，他們?cè)趨f(xié)會(huì)的組織下，依靠煙葉生產(chǎn)走上了致富的道路，種煙農(nóng)戶終于跳出了“三個(gè)三分之一”的怪圈。在煙葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)工作實(shí)踐中，縣煙葉分公司黨組敏銳地認(rèn)識(shí)到，煙葉產(chǎn)業(yè)

5、要發(fā)展，基層黨組織是關(guān)鍵。為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織在煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)力量，他們創(chuàng)新黨建工作方法，在2007年下半年會(huì)同板橋鎮(zhèn)黨委提出了“以煙葉產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，把黨組織建立在產(chǎn)業(yè)鏈上，產(chǎn)業(yè)鏈延伸到哪里，黨組織就建立到哪里”的工作思路。當(dāng)年8月，依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和煙站，在煙葉產(chǎn)業(yè)鏈上建立了煙草產(chǎn)業(yè)黨支部，板橋煙站站長(zhǎng)譚宜民同志任書記。支部下轄24個(gè)黨小組，其中生產(chǎn)環(huán)節(jié)設(shè)立22個(gè)黨小組，在技術(shù)服務(wù)和收購(gòu)環(huán)節(jié)各設(shè)立1個(gè)黨小組。至此，該黨支部共有169名共產(chǎn)黨員走上了黨建工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)的雙贏之路，2008年7月被中共南漳縣委授予“雙建雙帶”先進(jìn)單位。二、健全制度抓活動(dòng)在產(chǎn)業(yè)上建立黨組織

6、是個(gè)新生事物，外人可能認(rèn)為是多此一舉，其實(shí)不然。當(dāng)協(xié)會(huì)發(fā)展到一定規(guī)模和程度時(shí)，為了避免在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下少走彎路，也需要黨組織的支持和正面引導(dǎo)。為了使黨支部活動(dòng)步入正軌，他8們從兩個(gè)方面入手，一方面抓制度建設(shè)，另一方面抓活動(dòng)，力爭(zhēng)取得實(shí)效。在制度建設(shè)方面，他們建立了“八項(xiàng)”制度：一是“支部+協(xié)會(huì)”工作制度，明確黨支部和協(xié)會(huì)的關(guān)系。黨支部與協(xié)會(huì)不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，重在參謀、支持、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)；二是“三會(huì)一課”制度，保證黨員能夠享受正當(dāng)?shù)臋?quán)利、履行必要的義務(wù)。各黨小組每月至少開展一次活動(dòng)，黨支部議事時(shí)由各黨小組選派1－2名黨員代表參加。三是“黨員中心戶和黨員電教中心戶”制度，重在解決

7、黨小組活動(dòng)陣地和技術(shù)培訓(xùn)陣地問題；四是“雙重管理和動(dòng)態(tài)管理”制度。煙草支部的黨員均為煙農(nóng)和從事煙葉生產(chǎn)服務(wù)的技術(shù)人員，農(nóng)村煙農(nóng)黨員除了參加煙草支部的活動(dòng)外，還要接受所在村黨支部的教育和管理。黨員煙農(nóng)如果不再種植煙葉，按協(xié)會(huì)章程退出煙葉協(xié)會(huì)后，一并退出煙草支部；五是“雙帶”制度。黨員煙農(nóng)既要帶頭發(fā)展煙葉生產(chǎn)，依靠煙葉致富，還要?jiǎng)訂T和帶領(lǐng)本村其他農(nóng)戶發(fā)展煙葉，走上共同致富道路。六是發(fā)展黨員制度。煙草支部每年要從煙農(nóng)中培養(yǎng)入黨積極分子若干名，單獨(dú)或配合種煙村黨支部發(fā)展新黨員。七是“感恩