沈陽市渾南區(qū)雙創(chuàng)示范基地

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1、沈陽市渾南區(qū)雙創(chuàng)示范基地工作方案沈陽市發(fā)展和改革委員會渾南區(qū)人民政府2016年7月前言大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,是發(fā)展的動力之源、富民之道、強國之策,對推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展引擎、增強發(fā)展動力具有重要意義。渾南區(qū)是沈陽市國家全面創(chuàng)新改革實驗區(qū)、沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)、擁有近三十年發(fā)展經(jīng)驗的國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),是沈陽市行政中心、科技中心、文化中心、商貿(mào)中心和交通樞紐。為做好國家首批雙創(chuàng)示范基地創(chuàng)建工作,依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的實

2、施意見》,結(jié)合渾南自身基礎(chǔ)優(yōu)勢,在更大范圍、更高層次、更深程度上推進雙創(chuàng),特制定本工作方案。目錄前言1一、基礎(chǔ)條件1(一)資源優(yōu)勢1(二)工作基礎(chǔ)3(三)形勢分析9二、總體思路12(一)指導(dǎo)思想12(二)戰(zhàn)略定位12(三)基本原則13(四)發(fā)展目標(biāo)14(五)發(fā)展布局15三、主要任務(wù)19(一)落實雙創(chuàng)政策措施19(二)完善特色示范載體19(三)加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間20(四)開放共享科技資源21(五)集聚高端人才團隊21(六)加速科技成果轉(zhuǎn)化22(七)營造雙創(chuàng)文化氛圍22(八)加強雙創(chuàng)國際合作23四、政策舉措24(一)改革創(chuàng)新

3、管理體制,加強服務(wù)型政府建設(shè)24(二)完善政策傳導(dǎo)機制,促進雙創(chuàng)政策措施落地25(三)加大財稅支持力度,完善雙創(chuàng)投融資體系27(四)加快雙創(chuàng)載體建設(shè),完善雙創(chuàng)發(fā)展支撐體系28(五)優(yōu)化升級創(chuàng)業(yè)服務(wù),加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)建設(shè)30(六)加強雙創(chuàng)文化建設(shè),營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍31(七)實施人才發(fā)展戰(zhàn)略,加強高端人才引進培養(yǎng)33(八)拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)渠道,充分激發(fā)多元主體活力34五、重點工程36(一)示范小鎮(zhèn)36(二)示范園區(qū)38(三)示范平臺49(四)眾創(chuàng)空間59六、保障措施75(一)組織保障75(二)政策保障76(三)資金保障77

4、(四)人才保障77(五)監(jiān)督考核78七、相關(guān)附件79一、基礎(chǔ)條件(一)資源優(yōu)勢1、區(qū)位交通優(yōu)勢渾南區(qū)位于沈陽市東南部,地跨渾河、太子河兩個流域,東部和撫順市山水相連;南與蘇家屯區(qū)接壤;北與沈北新區(qū)毗鄰,位于鐵嶺、撫順、鞍山、本溪、遼陽等遼寧中部城市群的中心。是連接沈陽與遼寧中部城市群的重要交通樞紐,沈陽桃仙國際機場位于境內(nèi),沈大高速公路、沈撫高速公路、沈丹高速公路、沈鐵高速公路、沈陽繞城高速公路、102國道、二三四環(huán)城路以及長大鐵路、沈撫鐵路、沈丹鐵路貫穿境內(nèi)。另外,沈陽新行政中心移駐渾南,沈陽地鐵4、9、10號線渾南

5、段開工建設(shè),新沈陽南站客運樞紐站立體化交通設(shè)施投入運營等等,加速了全市資源要素向渾南集聚,為雙創(chuàng)工作推進提供了良好的發(fā)展前提。2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢近年來,渾南區(qū)充分發(fā)揮國家高新區(qū)優(yōu)勢,堅持走戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。2015年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)409.0億元,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值860.5億元,公共財政預(yù)算收入69.9億元,社會消費品零售總額完成166.8億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到38623元,完成固定資產(chǎn)投資361.5億元。77依托國際新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)、沈撫新城、國家大學(xué)科技城等特色功能區(qū)和新松機器人、東軟集團、

6、遼寧諾康、成大生物等一批龍頭骨干企業(yè),大力發(fā)展信息技術(shù)、智能制造、生物醫(yī)藥、民用航空、數(shù)字醫(yī)療、新材料、新能源汽車等重點產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了新興產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展,有力支撐了沈陽市經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展,為本地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。3、科技生態(tài)優(yōu)勢渾南區(qū)是國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū),全面創(chuàng)新改革實驗區(qū)、沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū),近期被授予了國家首批區(qū)域性雙創(chuàng)示范基地。一直以來,渾南區(qū)委區(qū)政府一直重視發(fā)展環(huán)境氛圍營造,創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。渾南政務(wù)服務(wù)中心便捷高效,基本建設(shè)項目審批時限縮短至全市最快??萍冀鹑隗w系不斷完善,沈陽生

7、物醫(yī)藥創(chuàng)投基金、渾南創(chuàng)投基金正式運營?!皟苫诤稀本C合發(fā)展指數(shù)位列全市第一,連續(xù)獲批“國家電子商務(wù)示范基地”、“國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”、“國家產(chǎn)學(xué)研合作示范基地”等榮譽。目前全區(qū)擁有國家級工程研究中心(工程實驗室)7個,東北大學(xué)、沈陽建筑大學(xué)、沈陽理工大學(xué)、魯迅美術(shù)學(xué)院等各類高校及職業(yè)技術(shù)院校10余所,省級技術(shù)研發(fā)中心及重點工程實驗室66個,集聚各類專業(yè)技術(shù)人才約5萬人。成立了77中科院先進光電晶體材料高端裝備技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟、機器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、中科院遼寧半導(dǎo)體裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、沈陽兩化融

8、合企業(yè)聯(lián)盟、沈陽市云計算產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、沈陽物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、沈陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、沈陽移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等8個產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。國家級孵化器錦聯(lián)新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、全國首批智慧園區(qū)試點單位國際軟件園、東北區(qū)域計算能力最強的超算中心、東北唯一的國家級工業(yè)設(shè)計平臺、遼寧首個移動應(yīng)用公共技術(shù)研發(fā)平臺、科技創(chuàng)新協(xié)同服務(wù)平臺、中關(guān)村開放實驗室沈陽協(xié)調(diào)服務(wù)中心

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