建筑施工安全問題分析及安全管理對策探析

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1、建筑施工安全問題分析及安全管理對策探析1、建筑施工安全問題近年來，建筑工程領(lǐng)域?qū)こ痰囊笥稍瓉淼娜翱亍保ㄙ|(zhì)氐工期，成本）變成“四控”（質(zhì)量，工期,成本，安全），特別增加了對安全的控制，可見安全越來越成為建筑業(yè)一個不可忽視的要素。1」施工安全安全（safety）,通常是指各種（指天然的或人為的）事物對人不產(chǎn)生危害、不導致危險、不造成損失、不發(fā)生事故、運行正常、進展順利等狀態(tài)，近年來，隨著安全科學（技術(shù)）學科的創(chuàng)立及共研究領(lǐng)域的擴展，安全科學（技術(shù)）所研究的問題己不再僅局限于生產(chǎn)過程中的狹義安全內(nèi)容，而是包括人們從事生產(chǎn)、生活以及可能活動的一切領(lǐng)

2、域、場所中的所有安全問題，即稱為廣義的安全。這是因為，在人的各種活動領(lǐng)域或場所中，發(fā)生事故或產(chǎn)生危害的潛在危險和外部壞境有害因素始終是存在的，即事故發(fā)生的普遍性不受時空的限制，只要有人利危害人身心安全與健康的外部因素同時存在的地方，就始終存在著安全與否的問題。換句話說，安全問題存在于人的一切活動領(lǐng)域中，傷亡事故發(fā)生的可能性始終存在，人類遭受遺外傷害的風險也永遠存在。雖然H前，我國己經(jīng)建立了一変較為完整的建筑安全管理組織體系，建筑安全管理工作也取得了較為顯著的成績，但整體形勢依然嚴峻。如圖1」所示，近十年來我國建筑業(yè)冇億元產(chǎn)值死亡率一直呈下降趨勢，

3、然而從絕對數(shù)上看死亡人數(shù)和事故發(fā)生數(shù)卻一直居高不下。1.2建筑施工安全事故統(tǒng)計分析本文筆者以2004年全國的建筑施工事故為例進行統(tǒng)計和分析，使我們可以更加深入了解和分析其屮的一些內(nèi)在的規(guī)律，并且找出那些導致事故的主要原因和內(nèi)在規(guī)律，可以對我們安全工作的方法和巫點、方向提供一定的參考。121建筑施工事故類別2004年，全國建筑施工傷廣事故類別仍主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機具傷害和觸電等類型，總計占全部事故死亡人數(shù)的92.00%,它們具體分布見圖1.2。1.2.2建筑施工爭故部位2004年，事故主要發(fā)生在臨邊洞口處作業(yè)，在各類腳手架上作業(yè)，

4、安裝、拆除龍門架（井字架）物料提升機，安裝、拆除塔吊,土石方坍塌事故，因模板支撐失穩(wěn)倒塌，施工機具。它們具體的分布見圖1.3。1.3建筑施工時間統(tǒng)計分析本文選取20（）4年5月份到12月份的109個事故案例，按時間段進行次數(shù)分析，具體的結(jié)果看圖1.4。從圖中可以看出上午6—9點和9一12以及下午15一18和18一21點是事故的出現(xiàn)高峰期。上午6—9點的吋候事故比較多，在最初的15~30分鐘，-?般是進行工作分配、安排任務(wù)、領(lǐng)取工具、現(xiàn)場清理等準備工作，隨后工人們便被安排到各自的崗位上，到了上午7：3()點以后工作會達到滿負荷，效率將達到最高峰，但

5、是注意力還不是很集中，難免會出現(xiàn)傷亡的事故。而9一12點的時候，各種工種的交叉作業(yè)明顯増多，工人手頭的活越來越多，這個時候只要稍微有點分心就會發(fā)生事故。下午15-18點的時候，主要是由于下午快下班的時候，工人的注意力乂開始不集中起來，有吋會想別的事情，因此也很有可能發(fā)生事故。晚上18-21點的時候，這個時候的事故與我國建筑業(yè)的現(xiàn)狀有密切的關(guān)系。因為在我國有時為了趕工期，晚上要加班，而加班的時候由于燈光、環(huán)境復(fù)雜等各種因素和個人體力、精神下降的原因，也容易導致事故的發(fā)生。2建筑施工安全問題分析2」政府法律和監(jiān)管方面原因我國工程建設(shè)投資體制的變化使原

6、有的建筑生產(chǎn)安全管理己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的建筑生產(chǎn)方式，因此一直由政府主導的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞，再加上有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)不健全，政府監(jiān)管效率低，社會監(jiān)督體系不完善，致使安全管理不到位,適合市場經(jīng)濟規(guī)律的、法律手段與經(jīng)濟手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。另一方面，我國法律的“環(huán)境與健康”過于薄弱;現(xiàn)行《建筑法》僅在“第五章建筑安全生產(chǎn)管責分工，負責冇關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。”這表明了目前我國建設(shè)工程安全管理工作實際上處于分散管理狀態(tài)，并未真正做到行業(yè)管理。這就形成了建筑安全管理標準、管理模式不一致，傷亡事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真，管理工作職

7、責交叉不清，形成了“沒利監(jiān)管失控，有利打架不順”的局面。2.2企業(yè)安全管理方面的原因-?是建設(shè)單位將建筑工程的勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理發(fā)包給不夠資質(zhì)或能力的單位甚至非法的個體承包商，或沒有向施工單位提供準確完整的地下管線、水文觀測、氣象以及相鄰建筑物的資料。這可能導致施工中挖斷管線、損傷地下設(shè)施和影響場內(nèi)和周圍建筑物的安全。二是勘察、設(shè)計單位不按規(guī)范進行勘察或設(shè)計，或改變勘察設(shè)計文件、法律、法規(guī)和強制性標準，使勘察設(shè)計成果存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全，而工程監(jiān)理單位未對施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ棸踩┕し桨高M行認真的審查，在施工過程中

8、也沒有對施工單位落實安全措施的情況進行認真監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)事故隱患也未采取果斷措施予以整改和消除。三是隨著國家基建投資的不斷加大，建筑企業(yè)準入