如何看待當前的社區(qū)建設(shè)

如何看待當前的社區(qū)建設(shè)

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1、如何看待當前中國開展的社區(qū)建設(shè)目前我國正在廣泛開展社區(qū)建設(shè)的工作。我認為社區(qū)建設(shè)是建設(shè)和諧社會的必由之路。只有把社區(qū)建設(shè)好才能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的以人為本,才能夠保持穩(wěn)定。社區(qū)建設(shè)的實質(zhì)是民生問題,建設(shè)和諧社區(qū)是社區(qū)工作的出發(fā)點。建設(shè)和諧社區(qū)首先應(yīng)該認清我們目前處在起步階段,與發(fā)達國際的社區(qū)建設(shè)水平有相當?shù)牟罹?。開展社區(qū)建設(shè)可以從以下四個方面入手:一、以規(guī)劃為先導(dǎo),推進社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。社區(qū)生活集中了流動人口、老年人口、貧困人口、離退休人口等等,社區(qū)服務(wù)需求量大、涉及內(nèi)容廣泛、多樣。目前雖有部分先進社

2、區(qū),但是總體水平不高,發(fā)展很不平衡,直接影響社區(qū)功能的發(fā)揮,難以滿足廣大群眾的需求。為適應(yīng)社區(qū)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn),必須努力構(gòu)建起比較完善的社區(qū)服務(wù)體系,樹立〃規(guī)劃先行〃的工作理念,統(tǒng)籌規(guī)劃,重點突破,積極推進社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。有關(guān)部門應(yīng)研究制定促進社區(qū)服務(wù)發(fā)展建設(shè)的總體規(guī)劃,通過規(guī)劃的編制,科學(xué)劃分社區(qū)公共服務(wù)職能,確定建設(shè)的目標和重點,完善有關(guān)政策措施,推進體制機制轉(zhuǎn)換,合理整合、配置社區(qū)服務(wù)資源,促進社區(qū)服務(wù)全面、可持續(xù)地發(fā)展。地方政府對社區(qū)發(fā)展承擔主體職責,更應(yīng)從實際出發(fā)、因地制宜

3、,制定具體的發(fā)展規(guī)劃,增加投入,把社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)落到實處。二、繼續(xù)加大投入力度,多渠道籌措資金。社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)作為提供公共服務(wù)的基礎(chǔ)條件,政府有責任投入;從構(gòu)建和諧社會,加強社會管理出發(fā),更應(yīng)加大投入的力度。應(yīng)考慮把社區(qū)服務(wù)業(yè)作為政府加強公共服務(wù)的重要領(lǐng)域,重點支持建設(shè)和改善社區(qū)組織的工作用房和老年人、青少年活動等居民公益性服務(wù)設(shè)施以及社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)等。根據(jù)社區(qū)服務(wù)具有公益性和經(jīng)營性不同性質(zhì)的特點,在加大政府投入的同時,積極拓寬建設(shè)的資金渠道,通過建設(shè)示范項目或以補助、貼息等形式撬動更多的資

4、金投入。建議研究有利于社區(qū)建設(shè)投融資的具體措施,引導(dǎo)和鼓勵社會力量以資金、土地、房產(chǎn)等多種形式投資建設(shè),吸引和鼓勵企業(yè)、社會團體和個人進行捐贈贊助,共同推動社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。三、創(chuàng)新發(fā)展模式,促進社區(qū)服務(wù)社會化、產(chǎn)業(yè)化。實際調(diào)查表明,社區(qū)服務(wù)需求不僅廣泛、旺盛,而且越來越呈現(xiàn)多層次、多樣化,特別是隨著人口老齡化,老年人口對社區(qū)服務(wù)的需求不斷提高,發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)對于拉動消費,提高居民生活質(zhì)量具有十分顯著的作用。應(yīng)做好加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的大文章,開發(fā)面向社區(qū)公共管理、居民牛?活、機關(guān)企事業(yè)單位后勤社會

5、化的服務(wù)領(lǐng)域,著力構(gòu)建起以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托的養(yǎng)老服務(wù)體系,以社區(qū)殘疾人、低保等福利人群為對象的管理救助服務(wù)體系,面對社區(qū)全體居民的便民利民服務(wù)體系,社區(qū)公共安全保障服務(wù)體系等。發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)要創(chuàng)新體制機制,積極推進社會化、產(chǎn)業(yè)化,探索提供公共服務(wù)的多種方式。社區(qū)服務(wù)以福利服務(wù)為主,以非盈利為目的,但是主體上不應(yīng)由政府直接舉辦。政府應(yīng)提供部分必要的基礎(chǔ)設(shè)施條件,吸引社會組織、企業(yè)經(jīng)營微利低償?shù)纳鐓^(qū)服務(wù)或投資舉辦高檔次的社區(qū)服務(wù),滿足不同人群的消費需求。建議研究制定切實可行的經(jīng)濟、社會政策,培育

6、社區(qū)服務(wù)企業(yè)。四、加強部門協(xié)同配合,形成推進發(fā)展的合力。社區(qū)作為城市公共管理與服務(wù)基礎(chǔ)平臺的定位,決定了其建設(shè)必須依靠多個部門的共同努力。當前各有關(guān)部門都在各司其職,積極推動社區(qū)發(fā)展建設(shè)。為進一步開創(chuàng)社區(qū)建設(shè)的新局面,建議建立起部門間溝通協(xié)調(diào)機制,研究制定有關(guān)促進發(fā)展的政策措施,整合資源,提倡社區(qū)合理配置、綜合利用,整體推進社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。高長偉2008.5

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