鎮(zhèn)主體功能區(qū)規(guī)劃

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1、XX鎮(zhèn)主體功能區(qū)規(guī)劃一、XX鎮(zhèn)基本概況XX鎮(zhèn)位于縣境東北部，東臨連南三江鎮(zhèn)，西接縣城吉田鎮(zhèn)，南毗連南大坪鎮(zhèn)，北鄰禾洞鎮(zhèn)。國道323線和在建的二廣高速穿越全鎮(zhèn)東西。XX鎮(zhèn)總面積139.05平方公里，其中耕地面積1.86萬畝，水田1.4萬畝，旱地0.46萬畝。全鎮(zhèn)共管轄7個村民委員會和1個社區(qū)居民委員會。2012年末全鎮(zhèn)總?cè)丝跒?3656人，其中農(nóng)業(yè)人口12548人，城鎮(zhèn)居民1108人。XX鎮(zhèn)2012年全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17877萬元；工商稅收163萬元；農(nóng)民年人均收入6679元。鎮(zhèn)內(nèi)有縣級保護(hù)文物舊縣城西門樓；《連山八景》中的鹿鳴春曉、

2、霧山雪晴也在本鎮(zhèn)內(nèi)。民間藝術(shù)炸火獅，因其粗獷、頑強、驚險的表演藝術(shù)聞名遐邇。二、主體功能規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃期內(nèi)，圍繞縣建設(shè)“生態(tài)文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族和諧、宜居宜游”的幸福連山總體目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際，實現(xiàn)“生態(tài)穩(wěn)定、地方元素、特色產(chǎn)業(yè)”的和諧XX具體目標(biāo)，推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)?！吧鷳B(tài)穩(wěn)定”：8生態(tài)保育功能區(qū)承載人口、創(chuàng)造稅收以及工業(yè)化的壓力大幅減輕，而涵養(yǎng)水源、防沙固沙、保持水土、維護(hù)生物多樣性、保護(hù)自然資源等生態(tài)功能大幅提升，森林、水系、農(nóng)田等生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性增強，切實穩(wěn)定森林覆蓋率及蓄積量，保持綠色生態(tài)空間合理規(guī)模，生態(tài)效能大幅提升?！?/p>

3、地方元素”：根據(jù)我鎮(zhèn)具有鮮明的地方特色和深厚的文化底蘊，人民的生活習(xí)慣，民間故事傳說也引人入勝，以及名勝古跡也具有特色，在主體功能區(qū)規(guī)劃中融合我鎮(zhèn)特具的民族元素，充分利用省“旅游扶貧”等政策，積極進(jìn)行引資、融資，爭取生態(tài)旅游綠色農(nóng)業(yè)項目早日立項，建造一個人與自然和諧發(fā)展的新XX。“特色產(chǎn)業(yè)”：充分利用生態(tài)資源優(yōu)勢，以“一鄉(xiāng)一品”基地為依托，改善投資環(huán)境，引進(jìn)資本，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。爭取在規(guī)劃期間，全鎮(zhèn)建立起有機稻種植和禾花魚養(yǎng)殖開發(fā)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品深加工區(qū)，實現(xiàn)提高人居生活質(zhì)量水平。三、主體功能區(qū)規(guī)劃功能定位天堂嶺縣級自然保

4、護(hù)區(qū)位于XX鎮(zhèn)的中部，作為限制開發(fā)區(qū)，主要以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)水資源安全和自然生境為主，發(fā)展生態(tài)旅游、提高森林覆蓋率及蓄積量，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，在全縣的主體功能區(qū)規(guī)劃中，已明確地劃為生態(tài)發(fā)展區(qū)域，確定了XX為生態(tài)保育功能區(qū)，作為縣生態(tài)屏障、水源涵養(yǎng)區(qū)以及生態(tài)旅游區(qū)的主體功能定位。通過推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)，打造“三區(qū)”，即：有機稻種植開發(fā)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品深加工區(qū)、生態(tài)文化旅游區(qū)。8（一）有機稻種植開發(fā)區(qū)。農(nóng)民的增收主要依靠土地來發(fā)展生產(chǎn)。在這樣的情況下，只有優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依托自然資源的優(yōu)勢，發(fā)展有機稻種植。創(chuàng)新土地管理運作模式，建立集體土

5、地使用權(quán)有償流轉(zhuǎn)制度，允許農(nóng)民將承包地使用權(quán)在國家政策允許范圍內(nèi)公開有償轉(zhuǎn)讓（或出租），提高土地利用率。通過品種改良、項目帶動等方式，擴(kuò)大有機稻種植的規(guī)模，把XX鎮(zhèn)沙坪、山口、黑山、蓮塘、保城村建成有機稻種植區(qū)；旺洞、上坪兩個村委會建成油茶種植區(qū)。成立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，促使農(nóng)業(yè)走向集約化、規(guī)?；⒒鼗?jīng)營。著力培育有機稻、油茶兩大基地，把XX鎮(zhèn)建設(shè)成為綠色糧食和綠色食用油專業(yè)鎮(zhèn)。（二）農(nóng)產(chǎn)品深加工區(qū)。招商引資，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制，按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，發(fā)展以地方支柱產(chǎn)業(yè)為基地。以盛達(dá)米廠、甫前米廠為有機稻深加工為主企

6、業(yè)，深入貫徹落實國家制定的涉農(nóng)優(yōu)惠政策，對符合稅收優(yōu)惠條件的從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品初加工、綠色食品等生態(tài)環(huán)保產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)，依法享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。（三）生態(tài)旅游文化區(qū)。創(chuàng)建地方生態(tài)文化品牌，整合旅游資源，借“二廣”高速建設(shè)的契機，圍繞古縣城遺址、鹿鳴春曉、霧山雪晴、黑山和歐家梯田、石榴花蕊、天堂嶺漂流等景點的自然風(fēng)光、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推廣民族綠色食品，帶動我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，從而更好的推進(jìn)生態(tài)旅游文化區(qū)的建設(shè)。加大黑山、歐家梯田生態(tài)旅游及古縣城8游項目的推介工作，打造

7、集純天然、歷史見證、山水休閑于一體的生態(tài)旅游文化區(qū)。四、主體功能區(qū)總體建設(shè)戰(zhàn)略農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略、生態(tài)安全戰(zhàn)略、管理人性化戰(zhàn)略是立足我鎮(zhèn)實際、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略抉擇，也是我鎮(zhèn)實現(xiàn)主體功能區(qū)規(guī)劃的重要基石。在推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)中，我們必須繼續(xù)堅持這“三個化”戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善和提升“三個化”戰(zhàn)略的內(nèi)涵，并在更好層次上加大實施力度。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)，堅持以效益為中心、以市場為導(dǎo)向、以培育龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社為重點，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以森林資源為著力點，發(fā)揮自然資源與生態(tài)優(yōu)勢，重點發(fā)展生態(tài)林業(yè)與

8、林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有機稻米種植產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)林業(yè)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游業(yè)，以及農(nóng)林產(chǎn)品深度加工的綜合發(fā)展，大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村和生態(tài)文明村建設(shè)，展示“田園牧歌”式的社會主義新農(nóng)村的美好景象。生態(tài)安全戰(zhàn)略。鎮(zhèn)內(nèi)水資源充沛，