形式與政策-南海問題與我國的基本政策

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1、南海問題與我國的基本政策坦蕩無垠的中國南海，自古就是中國的固有領(lǐng)土。國家主席習(xí)近平10月18日在接受路透社采訪時強調(diào)：“南海諸島自古以來就是中國領(lǐng)土，這是老祖宗留下的。任何人要侵犯中國的主權(quán)和相關(guān)權(quán)益，中國人民都不會答應(yīng)”。一、南海問題現(xiàn)狀1、中國南海概況南海是位于東南亞的陸緣海，被中國大陸、臺灣本島、菲律賓群島、馬來群島及中南半島所環(huán)繞，為西太平洋的一部分。南沙群島地處我國廣闊浩瀚的南海南端，是我國南海四大群島中分布最廣，位置最南的群島。現(xiàn)屬海南省轄區(qū)。南沙群島地處熱帶，漁業(yè)資源特別豐富，富含海藻、海帶等熱帶資源，以及非?？捎^的海洋能源和鹽業(yè)資源。此外，還蘊含極為豐富的石油天然氣資源，是亞

2、洲大陸架3個最大的貯油地區(qū)之。南海與南海諸島自古以來就是我國的海疆邊防，其主權(quán)從來就沒有成為過問題。2、南海問題的現(xiàn)狀南海目前的現(xiàn)實是中國的固有領(lǐng)土被周邊多個國家占領(lǐng)并在不斷攪局：第一，多國侵占中國島嶼。其中，越南侵占29個島礁、菲律賓侵占了9個、馬來西亞侵占5個、文萊侵占1個。中國大陸和臺灣省僅實際控制著8個島礁。第二，多國擴充軍備擬強占南海島嶼。近年來，南海周邊一些國家為鞏固其在南海的既得利益，加快了海軍建設(shè)步伐，不斷更新武器裝備，不惜重金購買軍艦，提高立體作戰(zhàn)能力。第三，自定法律宣示主權(quán)。有關(guān)國家企圖把其占領(lǐng)中國的南沙島礁合法化。第四，大國插手。南海地區(qū)因其重要的戰(zhàn)略地位和豐富的資源引

3、起區(qū)外大國的關(guān)注。美國、日本和印度基于政治、經(jīng)濟和戰(zhàn)略目的，利用各種手段不同程度地干涉南海問題，使南海問題越來越復(fù)雜化。二、南海問題產(chǎn)生的原因南海問題之所以產(chǎn)生，主要有如下原因：1、南海地區(qū)資源豐富南海地區(qū)的氣候?qū)贌釒ШＱ笮约撅L(fēng)氣候，雨量充沛。南沙群島上灌木繁茂，海鳥群集。底棲生物極為豐富，水產(chǎn)種類繁多，是中國海洋漁業(yè)最大的熱帶魚場。南沙群島海域蘊藏著大量的礦藏資源，其中尤以油氣資源極其豐富。2、南海爭端的歷史因素二十世紀，日本和法國人曾來這里進行經(jīng)濟開發(fā)和殖民活動。當(dāng)時，中國政府提出了交涉。1951年，美國主持草擬、制定《舊金山對日和約》，明確規(guī)定日本放棄其對西沙和南沙兩群島的“權(quán)利、權(quán)利

4、根據(jù)與要求”，卻沒有明確兩者的主權(quán)歸屬，也沒有明確中國收回主權(quán)。使中國在南海問題中陷入被動。法國、日本對南沙群島的侵略也是導(dǎo)致后來南海爭端的一個“歷史因素”。3、爭奪南海資源與航運安全加速了南海的爭端隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入，南海和南沙群島的戰(zhàn)略地位日益顯現(xiàn)出來，許多國家覬覦南海石油資源是南海爭端激化的主要原因。越菲馬等國也正是看中了南海豐富的油氣和漁業(yè)資源，近年來不斷強調(diào)對南沙群島擁有全部主權(quán)或部分主權(quán)，并依靠南海油氣資源獲得的巨額財富不斷擴充軍備，加快在南海未來戰(zhàn)場上的建設(shè)步伐。4、國際海洋法因素1982年制定的《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定，沿海國對200海里專屬經(jīng)濟區(qū)享有主權(quán)權(quán)利，并規(guī)定專

5、屬經(jīng)濟區(qū)是指從測算領(lǐng)?；€量起200海里。但在確定“專屬經(jīng)濟區(qū)”界域時，卻忽視了對專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架進行明確的界定。如此，專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架就可以存在多條分界線，這為那些專屬經(jīng)濟區(qū)重疊的國家產(chǎn)生沖突埋下了隱患。據(jù)此，在本國利益的驅(qū)動下，南海周邊國家大多采用有利于本國利益的解釋方式，提出非法的主權(quán)要求。5、中國在南海的治權(quán)長期無法落實二戰(zhàn)后，當(dāng)時的國民政府收回了南沙群島的主權(quán)，但是，國共內(nèi)戰(zhàn)到國民黨敗退臺灣后，大陸和臺灣都缺乏全面駐守南沙群島的實力。到目前為止，我們雖然有足夠的實力保衛(wèi)南海，但我國大陸占領(lǐng)的島嶼面積小，無法大量駐軍和修建足以保衛(wèi)南海的軍事基地，即使我們能夠通過武力奪取被其他國家

6、占領(lǐng)的島嶼，在沒有強大遠洋海軍支持的情況下，南沙群島也很難長期堅守。6、美日利用南海爭端牽制中國的和平崛起美日等國相繼插手南海問題圖謀使?fàn)幎藝H化、復(fù)雜化，利用南海爭端挑撥中國與周邊國家的關(guān)系，力圖圍堵中國，達到牽制中國和平崛起的目的。三、我國在南海問題上的基本立場和政策1、基本立場：中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)。中國政府一貫致力于通過對話與談判等外交手段妥善處理和解決南海爭端，與相關(guān)國家共同努力維護南海的和平穩(wěn)定。中國政府希望根據(jù)公認的國際法和現(xiàn)代海洋法，包括《聯(lián)合國海洋法公約》所確立的基本原則和法律制度，與有關(guān)國家通過雙邊協(xié)商，以和平方式解決有關(guān)爭議。2、政策主張：（1）

7、在南海問題上，中國政府一直采取高度負責(zé)的態(tài)度，保持了極大克制，并以建設(shè)性姿態(tài)提出了“主權(quán)屬我、擱置爭議、共同開發(fā)”的主張。（2）中國政府始終堅持通過外交渠道，以和平方式妥善處理和解決南海爭端問題。（3）中國高度重視南海國際航道的安全暢通。（4）南海問題是中國與有關(guān)國家間的問題，任何外部勢力的介入都是不可取的，只能使局勢進一步復(fù)雜化。四、我國南海問題的應(yīng)對策略南海作為我國不可分割的藍色領(lǐng)土，維護自身主權(quán)權(quán)益是我