投標(biāo)文件編制原則與策略

《投標(biāo)文件編制原則與策略》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、投標(biāo)文件編制原則與策略如何在競爭激烈的招標(biāo)項目中取勝已成為國內(nèi)企業(yè)十分關(guān)心的課題，本文結(jié)合國際招投標(biāo)活動的一些重要原則和觀念以及國際貿(mào)易慣例和我國投標(biāo)人的經(jīng)驗教訓(xùn)，詳細(xì)給出了編制有競爭力的投標(biāo)文件的基本依據(jù)和必要條件，在此基礎(chǔ)上，詳細(xì)剖析了投標(biāo)文件中的相關(guān)內(nèi)容。本文對于編制冇競爭力的投標(biāo)文件具冇普遍的指導(dǎo)意義。投標(biāo)人在開標(biāo)前會做大量的準(zhǔn)備工作，但最終投標(biāo)人對招標(biāo)文件的響應(yīng)是通過其投標(biāo)文件來反映的，招標(biāo)人選擇誰或不選擇誰都是要根據(jù)投標(biāo)文件的具體內(nèi)容來做出決定的，廢標(biāo)和屮標(biāo)與否都要在投標(biāo)文件屮找出相應(yīng)的依據(jù)。所以，投標(biāo)人應(yīng)對投標(biāo)文件

2、給予足夠的重視，力求遞交的是一份內(nèi)容上完整、實質(zhì)上響應(yīng)、價格上有競爭力、制作上精美的投標(biāo)文件。招標(biāo)方式進(jìn)行采購的項目一般都在各行業(yè)和機(jī)構(gòu)的“招標(biāo)文件范木”基礎(chǔ)上編制招標(biāo)文件。目前流行的范本大多以世界銀行發(fā)布的“招標(biāo)文件范本”為基礎(chǔ)，并根據(jù)各國的法律要求和項口的實際情況做出適當(dāng)調(diào)整。一、招投標(biāo)活動的一些重要原則和觀念在介紹制作投標(biāo)文件Z前，冇必要把目前世界各國普遍認(rèn)可的招投標(biāo)活動的一些重要原則和觀念總結(jié)介紹如K：1.招投標(biāo)活動是基于規(guī)范文本形式的經(jīng)濟(jì)活動：(1)招標(biāo)人的購買意圖體現(xiàn)在書面的招標(biāo)文件屮，而投標(biāo)人的投標(biāo)內(nèi)容通過書面的投

3、標(biāo)文件反映；(2)在投標(biāo)截止日期前，招標(biāo)人澄清投標(biāo)人捉出的問題或招標(biāo)人主動對招標(biāo)文件進(jìn)行修改，都應(yīng)通過書面方式進(jìn)行，并在投標(biāo)截止口期前書面通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人,成為招標(biāo)文件的一部分，而投標(biāo)人應(yīng)書面回函確認(rèn)；遞交后的投標(biāo)文件如有修改，也應(yīng)在投標(biāo)截止日期前書面進(jìn)行；(3)評標(biāo)中的澄清不論雙方見面與否均應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)通過書面形式提出并冋答，澄清文件需由投標(biāo)人代表簽字，否則無效；(4)投標(biāo)文件要用招標(biāo)文件規(guī)定的文字完成并打印，一般不能手寫；(5)投標(biāo)文件每頁都要曲投標(biāo)人代表用姓或首字母小簽，修改的地方也要小簽證明。如簽字人不是

4、投標(biāo)人的法定代表人，應(yīng)出具法定代表人的授權(quán)書；(6)在唱標(biāo)時沒有根據(jù)書面投標(biāo)文件讀出的降價聲明、選擇報價或備選投標(biāo)方案在評標(biāo)時將不予考慮；(1)決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件木身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。要求的補充證明文件不能造成對投標(biāo)內(nèi)容和價格的實質(zhì)性修改。2?招投標(biāo)活動的時效性原則：招投標(biāo)活動的時效性貫串在整個招投標(biāo)過程，可以按時間劃分為：(1)前期：包括(a)出售招標(biāo)文件的吋間有規(guī)定；(b)投標(biāo)人對招標(biāo)文件提出澄清的吋間有限制；(c)投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件的時間和截標(biāo)、開標(biāo)時間有規(guī)定；(2)屮期：包括(a)投標(biāo)冇效期冇規(guī)定；

5、(b)投標(biāo)保證金冇效期冇規(guī)定；(c)投標(biāo)人對澄清的答復(fù)有時間限制；(3)后期：包括(小中標(biāo)后遞交履約保證金的時間冇限制；(b)簽訂合同的時間冇限制。3.招投標(biāo)活動屮評標(biāo)公正性、公平性及公開性原則：評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法事先由招標(biāo)人制定并寫入招標(biāo)文件，不能在開標(biāo)后根據(jù)投標(biāo)文件的情況更改和增減評標(biāo)原則，及對不同投標(biāo)人采取不同的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。合同將授予實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求且評標(biāo)價最低的投標(biāo)人，而并不一定是開標(biāo)價最低的投標(biāo)人。評標(biāo)期間招標(biāo)人可要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清，但不能尋求、提供或允許投標(biāo)人對投標(biāo)價格等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。對于投標(biāo)文件

6、屮不構(gòu)成實質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，招標(biāo)人可以接受，但這種接受不能損害或影響投標(biāo)人的相對排序。實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)是與招標(biāo)文件的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒冇重大偏離的投標(biāo)。對于關(guān)鍵條款的偏離、保留或反對，例如關(guān)于投標(biāo)保證金、使用法律、稅收等內(nèi)容的偏離應(yīng)被認(rèn)為是重大偏離。投標(biāo)人不得通過修正或撤消使其投標(biāo)成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。實質(zhì)性響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)并沒有嚴(yán)格統(tǒng)一的界定，業(yè)界的看法不盡相同。但影響到投標(biāo)人排序或會導(dǎo)致廢標(biāo)的因素都可認(rèn)為是實質(zhì)性的不響應(yīng)。二、編制完整的投標(biāo)文件投標(biāo)文件的編制質(zhì)量，會直接影響到能否中標(biāo)，在投標(biāo)文件中不僅反映

7、出有關(guān)投標(biāo)人實力，而且還能反映出投標(biāo)人投標(biāo)策略和投標(biāo)技巧。所以，對投標(biāo)人而言，要想編制出冇競爭力的投標(biāo)文件，就需首先做好下列工作：1?詳細(xì)分析招標(biāo)文件招標(biāo)文件是投標(biāo)的重要依據(jù)，因此，投標(biāo)人應(yīng)該在熟悉本文上述冇關(guān)重要原則與觀念的基礎(chǔ)上，對招標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的分析研究，“吃透”招標(biāo)文件——即投標(biāo)人要全面消化招標(biāo)文件內(nèi)容，不放過任何細(xì)節(jié)。本文針對機(jī)電工程國際投標(biāo)的特點，將招標(biāo)文件的主要內(nèi)容概括總結(jié)如下：⑴基礎(chǔ)信息，包括項口名稱、子項口名稱(如有的話)、招標(biāo)編號、招標(biāo)標(biāo)的物名稱、業(yè)主名稱、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和買方(用戶)名稱；(2)開標(biāo)時間

8、和開標(biāo)地點；(3)聯(lián)系人和聯(lián)系方法；(4)投標(biāo)語言；(5)投標(biāo)報價方式、有無額外相關(guān)費用、投標(biāo)貨幣要求；(6)資格和業(yè)績要求；(7)投標(biāo)保函的要求；(8)投標(biāo)冇效期；(9)正、副木的份數(shù)；仃0)評標(biāo)中考慮的因素和具體量化方法；(11)交貨日期;(12)付款方式;