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《中國(guó)政策科學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫(kù)。
1、中國(guó)政策科學(xué)在發(fā)展中取得的成就薛小樂(lè)政策科學(xué)是第二次世界大戰(zhàn)后首先在西方發(fā)達(dá)國(guó)家興起的一個(gè)嶄新的跨學(xué)科、綜合性的研究領(lǐng)域，它的出現(xiàn)被譽(yù)為當(dāng)代西方社會(huì)科學(xué)發(fā)展過(guò)程中的一次“科學(xué)革命”。20世紀(jì)70年代末80年代初，伴隨著改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程，政策科學(xué)作為一門(mén)舶來(lái)學(xué)科傳入我國(guó)，適逢我國(guó)遇到一系列干擾社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)正常進(jìn)行的政策執(zhí)行阻滯等方面的問(wèn)題，因而引起了我國(guó)專家學(xué)者和政策研究人員的熱切關(guān)注，從此展開(kāi)了我國(guó)專家學(xué)者對(duì)政策科學(xué)的研究。契合我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)需要的政策科學(xué)，在我國(guó)30多年的發(fā)展過(guò)程中，一直受到政府和社會(huì)廣泛的重視和支持，取得了
2、較大的成就?？傮w說(shuō)來(lái)，中國(guó)公共政策科學(xué)從無(wú)到有，到逐步完善，再到現(xiàn)在成為我國(guó)一門(mén)蓬勃發(fā)展、充滿生機(jī)與活力的學(xué)科，無(wú)論是對(duì)西方政策科學(xué)研究成果的借鑒，還是對(duì)中國(guó)本土化政策科學(xué)理論體系的探索，無(wú)論是對(duì)學(xué)科基礎(chǔ)理論的建設(shè)，還是對(duì)現(xiàn)實(shí)公共政策問(wèn)題的相應(yīng)研究，都取得了一定成績(jī)，概括起來(lái)主要包括以下幾個(gè)方面：(一)公共政策學(xué)科理論框架基本確立一門(mén)學(xué)科能否在學(xué)界獲得其獨(dú)立的地位，能否獲得社會(huì)認(rèn)可，最基本的要求就是建構(gòu)起本學(xué)科獨(dú)立的完備的理論體系。中國(guó)公共政策作為在汲取西方政策科學(xué)現(xiàn)成的理論成果基礎(chǔ)上建立、發(fā)展起來(lái)的一門(mén)學(xué)科，盡管其理論體系尚待進(jìn)一步完善
3、，但是，在中國(guó)公共政策學(xué)界的學(xué)者們30多年前仆后繼的探索、努力下，有中國(guó)特色的公共政策科學(xué)理論框架基本建立。他們從中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的7實(shí)際情況出發(fā)，以當(dāng)代中國(guó)公共政策實(shí)踐為研究基點(diǎn)，充分借鑒、吸收西方政策科學(xué)理論成果，逐步確立了一個(gè)以公共政策及其類型、政策結(jié)構(gòu)、政策功能、政策問(wèn)題、政策主體、政策客體、政策環(huán)境、政策系統(tǒng)、政策價(jià)值等基本概念為基礎(chǔ)的，以由政策議程、政策規(guī)劃、政策采納、政策制定、政策執(zhí)行、政策監(jiān)控、政策評(píng)估、政策終結(jié)等環(huán)節(jié)構(gòu)成的公共政策運(yùn)行過(guò)程為中軸，以政策科學(xué)方法論為指導(dǎo)的政策科學(xué)理論框架，為中國(guó)公共政策學(xué)科的理論體系勾
4、勒出了基本輪廓，為中國(guó)政策科學(xué)理論體系的進(jìn)一步建構(gòu)和完善奠定了必要的基礎(chǔ)。(二)公共政策理論研究取得一定成績(jī)雖然中國(guó)的公共政策科學(xué)起步較晚，但是其發(fā)展的速度相對(duì)較快并且呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì)。自政策科學(xué)在中國(guó)興起以來(lái)，不僅全國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)等各級(jí)公共政策研究的學(xué)術(shù)社團(tuán)幾乎每年都舉辦了一些專題研討會(huì)，一些高等院校和科研院所也先后組建了諸如“公共政策研究中心”一類的研究機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展公共政策方面的課題研究，中國(guó)公共政策學(xué)界與國(guó)外同行的學(xué)術(shù)交流也日趨活躍。在此背景下，公共政策理論研究不斷深入，理論成果不斷涌現(xiàn)。根據(jù)研究的重點(diǎn)，我國(guó)的政策科學(xué)研究大
5、致沿著這一思想軌跡不斷深化：首先是介紹、引進(jìn)西方政策科學(xué)的研究成果；第二是從政策科學(xué)的角度研究馬克思主義的政策理論，認(rèn)真而深刻地總結(jié)我們黨和政府政策實(shí)踐的基本經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)；第三是緊密聯(lián)系改革開(kāi)放的實(shí)際，深入考察和研究我國(guó)公共政策及其運(yùn)行機(jī)制，探討實(shí)現(xiàn)政策決策民主化、科學(xué)化的有效方法和途徑；第四是在引進(jìn)西方政策科學(xué)研究成果，深入研究馬克思主義政策理論和我國(guó)傳統(tǒng)政策思想，認(rèn)真總結(jié)我們黨和政府政策實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，緊密聯(lián)系改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)情況，積極構(gòu)建具有中國(guó)特色的政策科學(xué)理論體系。7此外，最近幾年還出現(xiàn)了一些跟蹤研究當(dāng)代中國(guó)
6、公共政策實(shí)踐問(wèn)題的專題研究報(bào)告，如2008年中國(guó)衛(wèi)生政策法規(guī)司開(kāi)展的“衛(wèi)生政策研究”課題。這些都為中國(guó)政策研究事業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。（三）學(xué)科建設(shè)初具規(guī)模，研究隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。擴(kuò)大某個(gè)學(xué)科在社會(huì)中的影響力其中很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是教學(xué)工作的開(kāi)展，公共政策學(xué)科也不例外。早在80年代中期，我國(guó)就有少數(shù)黨校在干部培訓(xùn)中開(kāi)設(shè)了部分政策科學(xué)的課程。90年代以后，我國(guó)政策科學(xué)的教育培訓(xùn)迅速發(fā)展，政策科學(xué)的相關(guān)課程已在高等院校、黨校系統(tǒng)和行政學(xué)院系統(tǒng)的教學(xué)中廣泛開(kāi)展，成為大學(xué)生、研究生和干部教育培訓(xùn)的一門(mén)新興課程。黨校和行政學(xué)院的政策科學(xué)教育主要以專題
7、教學(xué)為主，高等院校的政策科學(xué)教育則在教學(xué)上強(qiáng)調(diào)學(xué)科的基礎(chǔ)性、理論性和系統(tǒng)性。先是在政治學(xué)、行政學(xué)、管理學(xué)等專業(yè)設(shè)置政策科學(xué)的單科或系列課程，而后即使在未被列入國(guó)家學(xué)科專業(yè)目錄之內(nèi)的情況下，一些高校、黨校也在這些相關(guān)學(xué)科專業(yè)名目下，招收了以政策科學(xué)或公共政策、政策分析為研究方向的碩士生和博士生，為政策科學(xué)培養(yǎng)人才。例如廈門(mén)大學(xué)、北京大學(xué)就分別于1993、1994年在行政學(xué)碩士點(diǎn)中設(shè)立了政策分析專業(yè)方向。在1998年國(guó)家批準(zhǔn)的第一批包括中國(guó)人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)和中山大學(xué)在內(nèi)的三個(gè)行政管理博士點(diǎn)中，政策科學(xué)均是重要課程內(nèi)容。特別是隨著MPA碩士學(xué)
8、位教育的開(kāi)展，政策科學(xué)更加引起了我國(guó)教育界的高度重視。經(jīng)國(guó)家教育部批準(zhǔn)，2002年中山大學(xué)和西北大學(xué)率先招收了我國(guó)第一屆政策科學(xué)(公共政策學(xué))專業(yè)的本科生，還有北京大學(xué)政府管理學(xué)院等也都成立了
