推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的幾點(diǎn)思考

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1、.推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的幾點(diǎn)思考清水五中李強(qiáng)教育均衡是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要途徑，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基石。近年來，隨著改革開放和“科教興國”方略的實(shí)施，我國義務(wù)教育已經(jīng)全面普及，進(jìn)入了鞏固普及成果、著力提高質(zhì)量、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展的新階段，義務(wù)教育的發(fā)展取得了令人矚目的成就，西部農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育也有了較大的發(fā)展，特別是黨的十八大以后，我國農(nóng)村教育事業(yè)駛?cè)肓擞趾糜挚炜茖W(xué)發(fā)展的健康軌道。目前，在我國農(nóng)村普遍實(shí)施了根本意義上的九年義務(wù)教育免費(fèi)機(jī)制，不僅鞏固和加強(qiáng)了農(nóng)村義務(wù)教育“普九”成果，同時(shí)，促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村與和諧社會(huì)的創(chuàng)建進(jìn)程。義務(wù)教育是經(jīng)濟(jì)

2、社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)工程，義務(wù)教育工作事關(guān)國家的發(fā)展大計(jì)，關(guān)系到千家萬戶，其重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村，尤其是農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入、硬件設(shè)施、師資調(diào)配、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量等方面存在不均衡的現(xiàn)象，使老百姓要求“上好學(xué)”問題日益突出。而且這種現(xiàn)象越來越明顯，嚴(yán)重挑戰(zhàn)教育公平，已引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是關(guān)系國計(jì)民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的必要條件。因此，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育公平、公正，是當(dāng)前義務(wù)教育工作中的重中之重。筆者結(jié)合曾在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)的感受和農(nóng)村多年教育工作的體會(huì)，現(xiàn)就城鄉(xiāng)

3、義務(wù)教育均衡發(fā)展問題談幾點(diǎn)思考。一、?義務(wù)教育均衡發(fā)展的內(nèi)容。...義務(wù)教育均衡發(fā)展主要包含三層意思：一是指區(qū)域間及城鄉(xiāng)間義務(wù)教育要統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，當(dāng)前而言實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)間義務(wù)教育均衡發(fā)展是核心內(nèi)容；二是學(xué)校之間要實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。各級義務(wù)教育的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、硬件設(shè)施、師資水平、辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量等方面大體處于較為均衡的狀態(tài)；三是學(xué)生層面要實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。即強(qiáng)調(diào)教育要面向全體學(xué)生，為了每一位學(xué)生的發(fā)展，要促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，為了學(xué)生的每一個(gè)方面和諧發(fā)展，這是教育均衡發(fā)展的最終目標(biāo)。教育實(shí)踐表明，影響義務(wù)教育質(zhì)量均衡發(fā)展的因素主要有四個(gè)方面：一

4、是教師質(zhì)量，包括教師的編制、教師的業(yè)務(wù)素養(yǎng)、教學(xué)方法和態(tài)度等；二是學(xué)生質(zhì)量，包括學(xué)生的智力水平、知識(shí)基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)主動(dòng)性等；三是教學(xué)條件，包括教學(xué)環(huán)境、教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)施設(shè)備、教學(xué)圖書資料等；四是教學(xué)管理，包括機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、制度等。二、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意義。1、教育均衡發(fā)展是社會(huì)民主化的必然要求，也是現(xiàn)代教育改革與發(fā)展的必然選擇。義務(wù)教育是強(qiáng)迫教育、公共教育，也是普及教育，是“有教無類”的公正、平等教育。義務(wù)教育均衡發(fā)展是教育的基本人權(quán)問題，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民的民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，民主化進(jìn)程切實(shí)加快。政治的民主化必然要求教育的民主化。

5、教育民主的核心是要保證每位兒童、少年都能接受基本均衡的義務(wù)教育，政府有義務(wù)合理配置教育資源，促進(jìn)每所學(xué)校均衡發(fā)展，以滿足廣大城鄉(xiāng)受教育者的教育需求，最終實(shí)現(xiàn)促進(jìn)每一位受教育者全面發(fā)展和終身發(fā)展。就當(dāng)前而言，促進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，既是教育系統(tǒng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、體現(xiàn)最廣大人民群眾謀利益宗旨的戰(zhàn)略舉措。也是維護(hù)社會(huì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和發(fā)展的重要舉措。???2、推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，是我國社會(huì)主義制度的本質(zhì)體現(xiàn)。近年來，黨和國家立足于我國國情，把農(nóng)村教育作為教育工作的重中之重，制定了新增教育經(jīng)

6、費(fèi)主要用于農(nóng)村教育的政策，加大了對農(nóng)村義務(wù)教育和貧困家庭學(xué)生就學(xué)的支持力度。相繼啟動(dòng)實(shí)施了“中西部地區(qū)兩基攻堅(jiān)計(jì)劃”、“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”、“兩免一補(bǔ)”政策、義務(wù)教育免除學(xué)雜費(fèi)制度、“營養(yǎng)早餐”計(jì)劃。這些重大舉措有力地推進(jìn)了我國義務(wù)教育的均衡發(fā)展，集中體現(xiàn)了我國社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征與優(yōu)越性。3、...推進(jìn)義務(wù)教育均衡性發(fā)展，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工程。義務(wù)教育的均衡發(fā)展是社會(huì)公平的基礎(chǔ)和核心環(huán)節(jié)。教育是相關(guān)利益群體最多的社會(huì)事業(yè)之一，教育公平也就自然地成為人們評判社會(huì)公平的重要內(nèi)容。尤其義務(wù)教育，是國家提供同時(shí)必須予以

7、保障的公共事業(yè)，其本質(zhì)屬性就是公平，教育公平是社會(huì)公平價(jià)值在教育領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn)?，F(xiàn)在義務(wù)教育發(fā)展不均衡的狀態(tài)，無法滿足大多數(shù)人共同的教育需求，而應(yīng)對的唯一方式，就是全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。通過提供相對公平的教育機(jī)會(huì)和條件，使義務(wù)教育在和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。4、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是實(shí)施素質(zhì)教育的關(guān)鍵。自提出實(shí)施素質(zhì)教育以來，各地、各個(gè)學(xué)校都在努力地研究和探索，但就整體講，素質(zhì)教育還是任重道遠(yuǎn)，還需要長期努力?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》明確提出

8、義務(wù)教育必須全面實(shí)施素質(zhì)教育。因此，實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展，必須緊緊抓住全面推進(jìn)素質(zhì)教育這一主線，提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量和效益，從根本上縮小城鄉(xiāng)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的素質(zhì)差距，實(shí)現(xiàn)教育面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。