推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展地幾點思考

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1、推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展的幾點思考清水五中李強教育均衡是實現(xiàn)教育公平的重要途徑，是構建和諧社會的基石。近年來，隨著改革開放和“科教興國”方略的實施，我國義務教育已經全面普及，進入了鞏固普及成果、著力提高質量、促進內涵發(fā)展的新階段，義務教育的發(fā)展取得了令人矚目的成就，西部農村地區(qū)義務教育也有了較大的發(fā)展，特別是黨的十八大以后，我國農村教育事業(yè)駛入了又好又快科學發(fā)展的健康軌道。目前，在我國農村普遍實施了根本意義上的九年義務教育免費機制，不僅鞏固和加強了農村義務教育“普九”成果，同時，促進了社會主義新農村與和諧社會的創(chuàng)建進程。義務教育是經濟社會發(fā)展的基礎建設工程，義務教育工作事關國家的

2、發(fā)展大計，關系到千家萬戶，其重點在農村，難點也在農村，尤其是農村地區(qū)，經濟發(fā)展水平低，在辦學經費投入、硬件設施、師資調配、辦學水平和教育質量等方面存在不均衡的現(xiàn)象，使老百姓要求“上好學”問題日益突出。而且這種現(xiàn)象越來越明顯，嚴重挑戰(zhàn)教育公平，已引起了社會的廣泛關注。實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展是關系國計民生、構建和諧社會的必要條件。因此，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距，推進義務教育均衡發(fā)展，實現(xiàn)教育公平、公正，是當前義務教育工作中的重中之重。筆者結合曾在經濟發(fā)達地區(qū)學習的感受和農村多年教育工作的體會，現(xiàn)就城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展問題談幾點思考。一、?義務教育均衡發(fā)展的內容。義務教育均衡發(fā)展主要包含三層

3、意思：一是指區(qū)域間及城鄉(xiāng)間義務教育要統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)均衡發(fā)展，當前而言實現(xiàn)城鄉(xiāng)間義務教育均衡發(fā)展是核心內容；二是學校之間要實現(xiàn)均衡發(fā)展。各級義務教育的辦學經費、硬件設施、師資水平、辦學水平和教育教學質量等方面大體處于較為均衡的狀態(tài)；三是學生層面要實現(xiàn)均衡發(fā)展。即強調教育要面向全體學生，為了每一位學生的發(fā)展，要促進學生全面發(fā)展，為了學生的每一個方面和諧發(fā)展，這是教育均衡發(fā)展的最終目標。教育實踐表明，影響義務教育質量均衡發(fā)展的因素主要有四個方面：一是教師質量，包括教師的編制、教師的業(yè)務素養(yǎng)、教學方法和態(tài)度等；二是學生質量，包括學生的智力水平、知識基礎和學習主動性等；三是教學條件，包括教

4、學環(huán)境、教學實驗設施設備、教學圖書資料等；四是教學管理，包括機構、隊伍、制度等。二、推進義務教育均衡發(fā)展的意義。1、教育均衡發(fā)展是社會民主化的必然要求，也是現(xiàn)代教育改革與發(fā)展的必然選擇。義務教育是強迫教育、公共教育，也是普及教育，是“有教無類”的公正、平等教育。義務教育均衡發(fā)展是教育的基本人權問題，隨著經濟社會的快速發(fā)展，人民的民主意識不斷增強，民主化進程切實加快。政治的民主化必然要求教育的民主化。教育民主的核心是要保證每位兒童、少年都能接受基本均衡的義務教育，政府有義務合理配置教育資源，促進每所學校均衡發(fā)展，以滿足廣大城鄉(xiāng)受教育者的教育需求，最終實現(xiàn)促進每一位受教育者全面發(fā)展和

5、終身發(fā)展。就當前而言，促進義務教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，既是教育系統(tǒng)落實科學發(fā)展觀、體現(xiàn)最廣大人民群眾謀利益宗旨的戰(zhàn)略舉措。也是維護社會改革、發(fā)展、穩(wěn)定，全面建設農村小康社會，促進城鄉(xiāng)經濟社會全面、協(xié)調和發(fā)展的重要舉措。???2、推進義務教育的均衡發(fā)展，是我國社會主義制度的本質體現(xiàn)。近年來，黨和國家立足于我國國情，把農村教育作為教育工作的重中之重，制定了新增教育經費主要用于農村教育的政策，加大了對農村義務教育和貧困家庭學生就學的支持力度。相繼啟動實施了“中西部地區(qū)兩基攻堅計劃”、“農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程”、“兩免一補”政策、義務教育免除學雜費制度、“營養(yǎng)早餐”計劃。這些重大舉措有力地

6、推進了我國義務教育的均衡發(fā)展，集中體現(xiàn)了我國社會主義制度的本質特征與優(yōu)越性。3、推進義務教育均衡性發(fā)展，是建設社會主義和諧社會的基礎工程。義務教育的均衡發(fā)展是社會公平的基礎和核心環(huán)節(jié)。教育是相關利益群體最多的社會事業(yè)之一，教育公平也就自然地成為人們評判社會公平的重要內容。尤其義務教育，是國家提供同時必須予以保障的公共事業(yè)，其本質屬性就是公平，教育公平是社會公平價值在教育領域的延伸和體現(xiàn)?，F(xiàn)在義務教育發(fā)展不均衡的狀態(tài)，無法滿足大多數人共同的教育需求，而應對的唯一方式，就是全面推進義務教育均衡發(fā)展。通過提供相對公平的教育機會和條件，使義務教育在和諧社會建設中發(fā)揮基礎性作用，進一步全面

7、落實科學發(fā)展觀，促進社會主義和諧社會建設。4、推進義務教育均衡發(fā)展，是實施素質教育的關鍵。自提出實施素質教育以來，各地、各個學校都在努力地研究和探索，但就整體講，素質教育還是任重道遠，還需要長期努力?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于深化教育改革全面推進素質教育的決定》明確提出義務教育必須全面實施素質教育。因此，實施義務教育均衡發(fā)展，必須緊緊抓住全面推進素質教育這一主線，提高學校的教育教學質量和效益，從根本上縮小城鄉(xiāng)學校教學質量的素質差距，實現(xiàn)教育面向全體學生，促進學生全面發(fā)展。5、推進義務教