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《出口退稅效應(yīng)差異與我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)——基于2002-2006年省際面板數(shù)據(jù)的分析》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、出口退稅效應(yīng)差異與我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)——基于2002-2006年省際面板數(shù)據(jù)的分析//.paper.edu.cn-1-出口退稅效應(yīng)差異與我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)——基于2002-2006年省際面板數(shù)據(jù)的分析王世嵩東南大學(xué)金融系，南京（211189）摘要：加入WTO后，面對(duì)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的變化，我國(guó)政府積極調(diào)整出口退稅政策，尤其是近兩年，以出口退稅為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目標(biāo)更為明確，因此很有必要研究出口退稅調(diào)整對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。本文以出口退稅效應(yīng)差異為研究切入點(diǎn)，基于2002-2006省際面板數(shù)據(jù)實(shí)證檢驗(yàn)了出口退稅的產(chǎn)品差異和地域差異，并指出出口退稅地域差異本質(zhì)在于不同地區(qū)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)存在差異
2、。我們發(fā)現(xiàn)，出口退稅對(duì)于高技術(shù)含量產(chǎn)品的影響大于低技術(shù)含量產(chǎn)品，因此采用調(diào)低出口退稅率限制“兩高一資”產(chǎn)品出口的政策是合理的，但是進(jìn)一步的分析表明保持高技術(shù)含量產(chǎn)品的高退稅率未必合適，有可能造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“偽升級(jí)”，據(jù)此我們提出相關(guān)政策建議。關(guān)鍵詞：出口退稅；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；出口導(dǎo)向；面板模型中圖分類號(hào)：F062.91.引言出口退稅(ExportRebates)指對(duì)出口商品已征收的國(guó)內(nèi)稅部分或全部退還給出口商的一種措施，作為WTO允許的貿(mào)易政策，出口退稅為許多國(guó)家的政府所使用。我國(guó)1985年建立出口退稅制度，經(jīng)過(guò)1994年稅制改革奠定今日出口退稅體制基本框架。建立出口退稅機(jī)制后我國(guó)政府
3、每年都要根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)退稅率進(jìn)行調(diào)整，加入WTO后，出口既面臨機(jī)遇又遭受挑戰(zhàn)，不斷擴(kuò)大的貿(mào)易順差、國(guó)外對(duì)我國(guó)部分出口產(chǎn)品的反傾銷、能源價(jià)格飚升的現(xiàn)實(shí)要求出口結(jié)構(gòu)必須改善，出口退稅政策由于實(shí)施靈活、便于控制，在調(diào)節(jié)出口結(jié)構(gòu)的貿(mào)易政策中備受青睞，其調(diào)整涉及的范圍也益發(fā)廣闊。2007年7月1日，財(cái)政部大模調(diào)整出口產(chǎn)品退稅率，調(diào)整涉及2831項(xiàng)商品，約占海關(guān)稅則全部商品總數(shù)的37%，調(diào)整涉及三個(gè)方面：一，取消了553項(xiàng)“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅；二，降低2268項(xiàng)容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率；三，將10項(xiàng)商品的出口退稅改為出口免稅政策。2008年7月31日，國(guó)家稅務(wù)
4、總局又對(duì)紡織品、服裝等產(chǎn)品出口退稅率進(jìn)行了調(diào)整，將紡織品、服裝退稅率由11%提高到13%，同時(shí)取消了一部分資源性商品出口退稅。從2007、2008出口退稅政策調(diào)整具體內(nèi)容來(lái)看，目標(biāo)一方面是緩解貿(mào)易順差以及減輕人民幣升值壓力(2006年我國(guó)貿(mào)易順差1775億美元，2007年貿(mào)易順差達(dá)到2622億美元，而2005年7月我國(guó)實(shí)施匯率形成機(jī)制改革以來(lái)，人民幣對(duì)美元匯率表現(xiàn)出持續(xù)升值的狀態(tài)，2008年4月10日人民幣兌換美元匯率更是跌破7元大關(guān)！)。出口退稅調(diào)整的另一個(gè)重要目標(biāo)是限制高能耗、高污染、資源型產(chǎn)品出口，提升高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品在出口中所占比重，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升
5、級(jí)。本文就是從產(chǎn)業(yè)調(diào)整角度出發(fā)，用實(shí)證方法檢驗(yàn)出口退稅對(duì)不同種類產(chǎn)品出口影響的差異以及出口退稅效應(yīng)的地域性差異，旨在考察出口退稅的出口導(dǎo)向作用和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果，并提出相關(guān)政策建議。關(guān)于出口退稅與出口的關(guān)系，已有文獻(xiàn)基本上取得了一致，結(jié)論是出口退稅的實(shí)施可以促進(jìn)出口。Chao,Chou&Yu(2001)[1]通過(guò)建立一個(gè)一般均衡模型發(fā)現(xiàn)出口退稅對(duì)相關(guān)聯(lián)的上游和下游企業(yè)存在促進(jìn)作用，從而激勵(lì)出口。Chao等(2006)[2]借助于可計(jì)算一般均衡理論，研究了中國(guó)出口退稅的效應(yīng)，指出總體上出口退稅促進(jìn)了產(chǎn)品出口，但是出口企業(yè)將更多的//.paper.edu.cn-2-使用進(jìn)口中間
6、投入品，減少國(guó)內(nèi)中間產(chǎn)品的使用，出口退稅讓出口部門受益的同時(shí)使傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門受損。Chen,Mai&Yu(2006)[3]建立古諾數(shù)量競(jìng)爭(zhēng)模型，得出出口退稅可以增加本國(guó)福利的結(jié)論，并且求出最優(yōu)出口退稅率大于1，即政府應(yīng)該實(shí)施出口補(bǔ)貼。王根蓓(2006)[4]利用冰山假說(shuō)，研究了古諾數(shù)量競(jìng)爭(zhēng)情況下出口退稅與國(guó)內(nèi)稅收以及匯率政策組合的效果。馬捷(2002,2008)[5,6]在假設(shè)企業(yè)具有規(guī)模收益遞減生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)上討論了國(guó)際多市場(chǎng)寡頭條件下出口退稅的效應(yīng)，結(jié)論是出口退稅并非穩(wěn)健的政策，并且指出，出口退稅的一個(gè)重要原因可能是利益集團(tuán)的游說(shuō)。目前為止，出口退稅的研究大多以出口商品總
7、體作為研究對(duì)象，研究出口退稅對(duì)出口是否有促進(jìn)作用，考察出口退稅效應(yīng)的產(chǎn)品或區(qū)域差異的文獻(xiàn)并不多。董皓(2004)[7]利用1985-2001年年度數(shù)據(jù)，基于時(shí)間序列模型研究出口退稅對(duì)初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)制成品出口的影響，結(jié)論表明出口退稅對(duì)工業(yè)制成品的影響大于對(duì)初級(jí)產(chǎn)品出口的影響。金雪軍(2007)[8]基于2000-2006我國(guó)年度省際面板數(shù)據(jù)，采用非觀測(cè)效應(yīng)模型研究了出口退稅對(duì)于我國(guó)東部和中西部地區(qū)產(chǎn)品出口的影響，指出出口退稅對(duì)于東部地區(qū)出口商品的影響超過(guò)中西部。董皓和金
