你能接受艾滋病病毒感染者當(dāng)教師嗎

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1、本報記者王磊10月13日上午9時，秋雨暫停，空氣中透著陣陣涼意，在地處鬧市深巷中的安徽省安慶市迎江區(qū)人民法院2樓第4法庭，“艾滋病就業(yè)歧視第一案”如期開審。為保護個人隱私信息，原告代理律師向法院申請了不公開審理，原告小吳（化名）也沒有出現(xiàn)在庭審現(xiàn)場。民間反歧視公益機構(gòu)北京益仁平中心負責(zé)人于方強向法院提交了由原告簽字認可的旁聽申請，但未被許可。數(shù)十名媒體記者，守候在法庭之外。10時20分，法庭休庭10分鐘，隨后庭審過程一直持續(xù)到上午11時40分。被告律師沒有接受媒體采訪，隨即離開了法庭。盡管法庭沒有當(dāng)庭宣判，但是，20歲的安慶小伙兒小吳“邁出了為自己維權(quán)的第一步”。今

2、年5月，小吳參加了安慶市教育局組織的安慶市市直學(xué)校教師考試，并于5月19日參加了筆試。筆試通過后，他接著通過了6月28日的面試。7月12日，在安慶市教育局的安排下，小吳在安慶市立做了體檢。然而，體檢過后，小吳被教育局告知其體檢結(jié)果有問題。后來經(jīng)過復(fù)檢，小吳被確認，“HIV-1抗體陽性”。教育局對小吳作出了“體檢不合格，不予錄用”的決定。小吳認為，處于潛伏期的“艾滋病病毒感染者”在工作能力上與其他人并無任何不同，法律明文規(guī)定保護勞動者的平等就業(yè)權(quán)，于是將安慶市教育局告上法庭。在起訴書中，原告提出訴訟請求：確認被告認定原告體檢不合格不予錄用的行為違法；責(zé)令被告作出錄用原

3、告為安慶市市直學(xué)校教師的具體行政行為等。開庭前，原告小吳又將共同實施的另一家單位——安慶市人力資源和社會保障局追加為被告。庭審結(jié)束后，原告代理律師北京瑞風(fēng)律師事務(wù)所李方平律師接受了記者的采訪，據(jù)他透露，“公務(wù)員招考標(biāo)準(zhǔn)是否適用教師招考”、“公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)是否合法”，成為當(dāng)天辯論的兩大焦點。李方平表示，除憲法、勞動法外，我國其他相關(guān)法律法規(guī)也對艾滋病病毒感染者的平等就業(yè)等各方面權(quán)利有明確的保護；教師不是公務(wù)員，教師按照公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn)拒錄艾滋病病毒感染者不合法。2008年1月1日起施行的《就業(yè)促進法》規(guī)定：“用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用

4、?！崩罘狡秸J為，艾滋病病毒感染者（攜帶者）依法享有平等就業(yè)的權(quán)利，目前小吳的身體并沒有出現(xiàn)艾滋病癥狀。安慶市教育局在行政答辯狀中援引了《事業(yè)單位公開人員暫行規(guī)定》、《教師資格條例實施辦法》、《安徽省教師資格實施細則》等規(guī)定，并指出教師崗位對身體條件有明確要求，有傳染病或精神病史的人不得從事教師職業(yè)；此外，還根據(jù)《傳染病防治法》指出，淋病、梅毒、艾滋病尚被列為乙類傳染病進行管理。安慶市教育局表示，與乙型肝炎病毒攜帶者不同，不存在“艾滋病病毒攜帶者”這一概念，并無“艾滋病病毒攜帶者，所以不合格”的說法。因為，“HIV感染后幾乎100%都會發(fā)病”?！八裕琀IV感染的診斷

5、一經(jīng)確認，即作體檢不合格的結(jié)論?！薄斑@是一種自我授權(quán)，存在任意性?！崩罘狡秸J為，教師與公務(wù)員是不同的序列，沒有上位法規(guī)定，教師招考要適用公務(wù)員的體檢標(biāo)準(zhǔn)。“否則的話，它為什么不適用警察、軍人的體檢標(biāo)準(zhǔn)。”安慶市教育局表示，在安慶市市直學(xué)校公開教師公示中規(guī)定按照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)》對應(yīng)聘人員進行體檢，這是依照安徽省人力資源及社會保障廳及安慶市人民的規(guī)范性文件作出的。該標(biāo)準(zhǔn)對全體應(yīng)聘者統(tǒng)一適用，不存在歧視現(xiàn)象。安慶市教育局認為，原告作為一個具有完全民事行為能力的成年人，在明確了公告內(nèi)容的情況下參加報名，就表明其愿意按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進行公平競爭。“發(fā)布公告也是一種行政

6、行為，必須具備合法性，這個公告違反了幾項上位法?！睂Υ耍娴牧硪幻砺蓭熰嵗^能表示，公務(wù)員法中有明確規(guī)定，公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時，認為上級的決定或者命令有錯誤的，可以向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見。鄭繼能認為，此案中，應(yīng)當(dāng)對公務(wù)員錄用通用體檢標(biāo)準(zhǔn)進行合法性審查。公務(wù)員錄用通用體檢標(biāo)準(zhǔn)是否合法？這也成為了庭外的關(guān)注焦點?！叭绻餍懈鳂I(yè)都按照公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn)來人的話，艾滋病病毒感染者就無法找到任何工作了?！庇诜綇姳硎荆陙?，就業(yè)歧視現(xiàn)象層出不窮，一些政策有待完善，政策漏洞有待彌補。據(jù)他介紹，10月13日下午，民間反歧視公益機構(gòu)北京益仁平中心向人力資源和社會保障

7、部、衛(wèi)生部寄送了一封建議信，建議盡快審查《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)》以及《公務(wù)員錄用體檢操作手冊》中的條款是否違法，刪除或者修改該標(biāo)準(zhǔn)中造成對艾滋病病毒感染者歧視的條款，消除對于艾滋病病毒感染者的制度性健康歧視，并從具體操作層面上杜絕對艾滋病病毒感染者的歧視。由于艾滋病病毒感染者存在諸多顧慮，所以，通過訴訟途徑來維護自身就業(yè)權(quán)利的案例尚未出現(xiàn)，不少法律界業(yè)內(nèi)人士將此案稱作《就業(yè)促進法》實施之后，我國第一起艾滋病就業(yè)歧視訴訟案。就在法庭展開激烈辯論之時，小吳還在100多公里外的一個縣城焦急地等待結(jié)果。目前，畢業(yè)于師范專業(yè)的他已經(jīng)在一所學(xué)校干起了代課教師，每個月能拿到