隧道施工專項應急救援預案

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1、國道306線林西至大水菠蘿段工程項目隧道施工應急救援方案國道306線林西至大水菠蘿段工程項目經理部第二分部二0一六年六月隧道施工事故專項應急救援預案1編制目的為快速、及時、妥善處理本項目部發(fā)生的突發(fā)性隧道施工事故,做好救援處置工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會危害,維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定,特制定《中冶交通建設集團有限公司國道306線林西至大水菠蘿段工程隧道施工事故專項應急預案》,簡稱“隧道施工事故專項應急預案”。2編制依據依據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全

2、生產工作的決定》、《國家安全生產事故災難應急預案》和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》等法律法規(guī)及中國《中冶交通建設集團應急預案編制指導書》,結合本工程項目施工特點,制定本預案。3適用范圍本預案僅適用于本公路工程發(fā)生隧道施工事故時的應急救援工作。4應急工作原則(1)以人為本,科學管理的原則。把保障人員的生命安全和身體健康當作首要任務。在事故未發(fā)生時充分做好預防工作;在事故發(fā)生后,立即營救受傷人員,組織撤離或采取其他措施,保護危害區(qū)域內的其他人員。充分發(fā)揮人的主觀能動性,發(fā)揮專家、專業(yè)救援力量和人民群眾

3、的作用;實行科學民主決策,采取科學的管理方法,采用先進的檢測、監(jiān)測手段、救援裝備和技術,迅速控制事態(tài),消除危害后果。(2)統(tǒng)一領導,分級負責的原則。在項目部領導和項目部安全部的統(tǒng)一領導和組織協(xié)調下,有關管理部門按照各自職責和權限,負責生產安全事故的應急管理和應急處置工作。(3)屬地為主,分級響應的原則。在生產安全事故發(fā)生后,(當事人)必須作出“第一反應”,果斷迅速地采取應對措施,報告項目部應急救援組,組織應急救援隊伍。項目部部門迅速對事故作出判斷,決定應急響應行動。到達的應急救援隊伍,要抓住時機,迅速有效地實施

4、先期處置,全力控制事態(tài)發(fā)展,切斷事故災害鏈,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生。同時,應立即向相關部門報告事故情況。(4)貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針。一是通過安全管理和安全技術等手段實現本質安全,盡可能防止事故發(fā)生;二是在假定事故必然發(fā)生的情況下,通過預先采取的預防措施,達到降低或減少災害的影響。為此,平時要做好預測、預報、預防和預警工作,搞好預案的演練,使應急組織體系的各機構、各部門明確各自職責及運行程序,使各救援組織和成員熟悉應急救援的基本技術、方法和技巧,掌握自救和互救的知識,提高應

5、急響應系統(tǒng)的整體救援能力。5危險性分析5.1項目概況本工程是擬建的國道306線林西至大水菠蘿的一部分,也是本工程唯一一座隧道,位于赤峰市林西縣統(tǒng)部鎮(zhèn)吉林壩村,隧道右線起訖里程為K558+425~K560+920,全長2495米,左線起訖樁號為ZK558+405-ZK560+885,全長2480米。5.2危險源與風險分析根據公路工程施工企業(yè)生產經營中所涉及到的施工、辦公等各個環(huán)節(jié)的實際特點,按照危險源辨識和危險源評價的方法,進行事故風險分析得出:隧道施工事故是本項目主要事故風險。具體有如下:(1)隧道坍塌事故(2

6、)隧道爆炸事故(3)隧道交通事故(4)隧道電、水、火、氣事故6組織機構及職責6.1應急組織體系事故現場安全部善后處理組警戒保衛(wèi)組通訊聯絡組后勤保障組事故搶險組傷員救護組項目經理部應急副總指揮項目經理部應急總指揮項目經理:醫(yī)院120外部支援消防119公安110圖1各組長,組員聯系方式:職務或專業(yè)組名稱姓名電話總指揮副總指揮通訊聯絡組警戒保衛(wèi)組事故搶救組傷員救護組后勤保障組善后處理組6.2指揮機構及職責1項目經理部應急總指揮1)分析緊急狀態(tài)和確定緊急事件級別,這些分析應根據相關危險類型、它的潛在后果、現有資源和控制

7、緊急情況的行動類型進行;2)指揮、協(xié)調應急響應行動;3)對外聯絡;4)監(jiān)督、指導應急人員的行動;5)保證項目內、外的人員安全;6)協(xié)調后勤方面以支援應急行動;7)指定代理人,以便在特殊情況(因故不在現場或在指揮中受傷)下履行其職責。2.項目經理部應急副總指揮1)協(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務;2)向應急總指揮提出應采取的措施減緩事故后果的行動和建議;3)進行現場危險性評估;4)控制緊急情況;5)協(xié)調、組織和獲取應急所需的其它資源、設備以支援現場的應急操作。3.安全部1)組織建立項目經理部應急救援體系,制定

8、應急救援預案、操作指南,并報上級主管部門備案;2)協(xié)助應急總指揮工作;3)督促、監(jiān)督本項目部應急救援工作;4)提出應急操作建議;5)組織應急救援后的總結與評價,并書面報告上級主管部門。4.事故搶救組1)接到事故報告時,帶好救援物質第一時間進入事故現場;2)對現場實行封鎖,勘探好現場后立刻進行方案研究;3)方案可行后,由組長統(tǒng)一指揮,各救援小組及機械設備進行事故搶救;4)確保人員安全的情

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