形勢政策資料new

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1、【國家經(jīng)濟形勢】今年以來，隨著一系列宏觀經(jīng)濟政策的實施，物價漲幅趨穩(wěn)，資產(chǎn)泡沫化風(fēng)險降低，經(jīng)濟增長逐季回調(diào)，但仍處于高位，經(jīng)濟運行開始回歸正常增長軌道。2011年是“十二五”的開局之年，外部發(fā)展環(huán)境總體上略好于今年，國內(nèi)投資、消費有望實現(xiàn)較快增長，預(yù)計一季度以后經(jīng)濟增長將企穩(wěn)回升，全年達到9%左右。在保持宏觀經(jīng)濟政策相對穩(wěn)定的同時，應(yīng)積極推進相關(guān)領(lǐng)域改革，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為中長期經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。　　一、經(jīng)濟運行開始回歸正常增長軌道　　□今年以來，內(nèi)需增長從政策推動向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變，投資增長動力

2、實現(xiàn)市場接替，消費增長依然強勁，出口恢復(fù)快速增長，物價漲幅趨穩(wěn)，資產(chǎn)價格泡沫化風(fēng)險降低?！　∨c應(yīng)對金融危機初期相比，今年以來經(jīng)濟增長的動力結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化，形成了市場驅(qū)動的投資、消費和出口共同拉動經(jīng)濟增長的良好格局。同時，物價漲幅出現(xiàn)趨穩(wěn)跡象，資產(chǎn)泡沫化風(fēng)險降低，經(jīng)濟運行從應(yīng)對危機的特殊狀態(tài)向正常增長軌道的轉(zhuǎn)變有了重要進展?！　。ㄒ唬﹥?nèi)需增長從政策推動向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變　　投資增長動力實現(xiàn)市場接替。2009年我國經(jīng)濟能迅速扭轉(zhuǎn)增速下滑勢頭，主要得益于一攬子經(jīng)濟刺激計劃。其中，政府主導(dǎo)的投資快速擴張發(fā)揮了關(guān)鍵作用。自去年四

3、季度以來，政府主導(dǎo)的投資增長逐步下降，市場驅(qū)動的投資成為增長的主要動力。在今年1—8月份固定資產(chǎn)投資中，政府預(yù)算內(nèi)資金和國有企業(yè)投資僅增長11．5%和20．33%，而去年同期則高達82．7%和49．72%；內(nèi)資企業(yè)中非國有企業(yè)投資增長29．63%，僅略低于去年同期水平（30．5%）；主要依靠市場驅(qū)動的房地產(chǎn)開發(fā)投資增長36．7%，遠遠高于去年同期12．5%的增速。前8個月，固定資產(chǎn)投資增長24．8%，主要來源于房地產(chǎn)開發(fā)投資和民間投資的高速增長?！　∠M增長依然強勁。在應(yīng)對危機過程中，我國政府實施的諸多刺激消費的政策

4、效果顯著。在汽車、家電、家具、旅游等消費熱點的帶動下，2009年社會消費品零售總額剔除商品零售價格因素之后實際增長16．9%，達到歷史最高水平。今年以來，政策刺激力度和效應(yīng)有所減弱，社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等民生性財政支出增速同比降幅較大，消費實際增長有所回落，但居民自主消費動力依然較強。2月份以來，社會消費品零售總額實際增速穩(wěn)定在15．2%左右的較高水平?！　。ǘ┏隹诨謴?fù)快速增長，占全球比重進一步提高　　在世界經(jīng)濟復(fù)蘇、外部需求恢復(fù)較快增長的拉動下，今年以來我國出口增長超出預(yù)期。我國出口占全球比重不斷提高。　　我

5、國出口恢復(fù)高速增長、出口規(guī)模占全球比重進一步提高，主要原因，一是占我國出口市場50%以上的新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，受金融危機沖擊較小，經(jīng)濟復(fù)蘇較快，進口增速高于發(fā)達經(jīng)濟體；二是民營企業(yè)國際市場競爭力提升明顯，今年以來以民營企業(yè)為主的其他性質(zhì)企業(yè)出口增速顯著高于國有企業(yè)和外資企業(yè)；三是我國政府采取的上調(diào)出口退稅率、增加出口信貸、為出口企業(yè)提供資金支持等多種政策措施，減輕了金融危機對外向型企業(yè)生產(chǎn)能力的沖擊，多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)迅速，部分訂單轉(zhuǎn)移到我國?！　。ㄈ┪飪r漲幅趨穩(wěn)，資產(chǎn)價格泡沫化風(fēng)險降低　　受倒春寒、洪澇災(zāi)害等特

6、殊天氣和國際市場農(nóng)產(chǎn)品價格上漲等因素影響，前8個月居民消費價格呈波動上升趨勢，8月份達到3．5%，但目前已出現(xiàn)趨穩(wěn)跡象。從國際看，世界經(jīng)濟復(fù)蘇進程放緩，大宗商品價格處于相對較低水平，輸入型通脹壓力有所減輕。從國內(nèi)看，今年糧食產(chǎn)量較去年略有減產(chǎn)，但儲備充裕、調(diào)控能力強，部分農(nóng)產(chǎn)品價格已接近或高于國際市場價格，糧價大幅上漲的可能性不大?！　》康禺a(chǎn)市場調(diào)控措施效果初步顯現(xiàn)，房價過快上漲的局面得到抑制。此外，貨幣信貸已回歸適度增長區(qū)間，信貸投放節(jié)奏較為均勻，經(jīng)濟過熱和通脹預(yù)期下降，資產(chǎn)價格泡沫化風(fēng)險降低。　　綜合看，今年以來

7、，內(nèi)需增長動力從政策推動轉(zhuǎn)向市場驅(qū)動，出口恢復(fù)快速增長，顯示我國經(jīng)濟運行已成功擺脫國際金融危機的負面沖擊，開始進入常規(guī)增長軌道。增長速度高位回調(diào)有內(nèi)在要求，也受到政策主動調(diào)整的影響。鑒于房地產(chǎn)投資增幅呈現(xiàn)下降趨勢，將帶動整體投資增長出現(xiàn)一定幅度回落；出口增速受世界主要經(jīng)濟體復(fù)蘇步伐減緩的影響。二、2011年經(jīng)濟增長將企穩(wěn)回升，通脹壓力趨于增強　　□2011年，全球經(jīng)濟繼續(xù)溫和復(fù)蘇，中國出口將保持較快增長，消費實際增長穩(wěn)中有降，投資增長動力依然強勁，下半年通脹壓力加大，各季度GDP增速也將呈前低后高走勢?！　鴦?wù)院發(fā)展

8、研究中心宏觀經(jīng)濟景氣監(jiān)測指數(shù)顯示，雖然8月份部分指標(biāo)小幅逆轉(zhuǎn)，但宏觀經(jīng)濟先行指數(shù)和同步指數(shù)仍在下降，經(jīng)濟運行將延續(xù)短期下行態(tài)勢。同時，先行擴散指數(shù)已經(jīng)連續(xù)4個月反彈，先行指數(shù)降幅縮小，筑底跡象比較明顯。根據(jù)歷史經(jīng)驗和全球經(jīng)濟走勢綜合判斷，本輪短期調(diào)整的底部有望出現(xiàn)在2011年一季度。在經(jīng)濟增長企穩(wěn)回升的同時，通脹壓力趨于增強?！　。ㄒ唬┤蚪?jīng)濟