《旅游安全法規(guī)》ppt課件

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1、第12章旅游安全法規(guī)制度【學(xué)習(xí)要點】了解旅游安全的重要性及旅游安全的特點熟悉旅游安全法規(guī)制度的概念和旅游安全管理工作的方針了解我國旅游安全管理體制、原則及相關(guān)機構(gòu)的職責(zé)掌握旅游安全事故處理的程序及主要安全旅游管理的規(guī)定【關(guān)鍵性術(shù)語】旅游安全、旅游安全管理體制、旅游安全事故、索道安全管理、漂流旅游安全管理、游藝機與游樂設(shè)施安全管理章首案例大風(fēng)造成索道支架脫索釀成事故相關(guān)單位和人員是否有責(zé)任？北方某旅行社組織一旅游團到南方旅游，在搭乘某景區(qū)索道時，索道沿線突刮大風(fēng)，造成其一支架脫索，索道自動停車。由于脫索位置顯示裝置失靈，不能顯示脫索位置，該客運索道公司在沒有

2、對全部支架檢查確認的情況下，再次運行，結(jié)果造成鋼絲繩在支架上滑動，吊廂刮在支架上脫落，造成二名游客死亡，多名游客受重傷。請問：這一旅游安全事故屬于什么等級？相關(guān)單位和人員應(yīng)承擔哪些責(zé)任？案例解析1.《旅游安全管理暫行辦法》第八條規(guī)定旅游安全事故分為輕微、一般、重大和特大事故四個等級。一次事故造成旅游者死亡或旅游者重傷致殘，或經(jīng)濟損失在１０萬至１００萬（含１０萬）元者為重大事故。2.《客運架空索道安全運營與監(jiān)察規(guī)定》第六條　各客運索道站（公司）負責(zé)客運索道的安全管理工作。第十條　索道站必須建立專職或兼職的急救隊伍，負責(zé)在客運索道發(fā)生事故時對乘客進行緊急營救。第

3、十九條　客運架空索道的設(shè)計、制造、安裝、施工、運營等部門，由于違反國家法令、標準、規(guī)范及其他有關(guān)規(guī)定造成運營時人身傷亡及設(shè)備損壞，由勞動部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處罰，并追究其領(lǐng)導(dǎo)及當事人的責(zé)任，情節(jié)嚴重，觸犯刑律的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。第二十條第1款規(guī)定：因設(shè)計、制造、管理等問題導(dǎo)致發(fā)生重大人身傷亡事故，并在整改限期內(nèi)達不到安全要求的，勞動部可注銷其《安全使用許可證》。12.1.2旅游安全管理的特點第一，不安全因素較多，潛在危險大。誘發(fā)的原因包括自然原因和人為原因第二，旅游安全責(zé)任重大。旅游安全事故涉及人的生命、財產(chǎn)和其他合法權(quán)益，事故一旦發(fā)生，往往給國家造

4、成政治上、經(jīng)濟上的巨大損失。第三，對安全管理人員的素質(zhì)要求高。案例1旅游要有大發(fā)展安全問題為首要1994年的3月31日傍晚，在浙江淳安千島湖風(fēng)景游覽區(qū)，有3名歹徒洗劫了一艘游船，搶走了游客的錢物，然后放火燒毀了游船，船上24名臺灣游客、2名大陸導(dǎo)游員、6名船員全部遇難。這就是震驚中外的千島湖事件。此后，千島湖風(fēng)景區(qū)的臺灣游客驟減，來大陸旅游觀光的外國客人也一度降到最低點，中國旅游業(yè)遭受重大損失。思考題：安全問題對旅游業(yè)的作用如何？安全問題對一格國家的形象有什么樣的影響？12.2旅游安全管理體制12.2.2旅游安全管理機構(gòu)及職責(zé)12.2.2.1國家旅游安全管理

5、工作主要職責(zé)12.2.2.2縣級以上（含縣級）地方旅游行政管理部門在旅游安全管理工作上的職責(zé)12.2.2.3基層單位旅游安全管理工作的職責(zé)12.3旅游安全管理方針和旅游安全事故處理12.3.1旅游安全管理工作的方針根據(jù)《旅游安全管理暫行辦法》規(guī)定，為了切實加強旅游安全管理工作，保障旅游者人身、財產(chǎn)安全，旅游安全管理工作實行“安全第一，預(yù)防為主”的方針。12.3.2旅游安全事故的處理12.3.2.1旅游安全事故的概念及其分類12.3.2.2對旅游安全事故處理的一般程序12.3.2.3對重大旅游安全事故處理的程序12.3.2.4對特大旅游安全事故處理的程序12.

6、3.2.5外國旅游者在華旅游期間發(fā)生傷亡情況的處理案例2外國游客酒后猝死依照程序處理后事2004年5月，日本某公司董事長Q先生組織本公司代表團來華旅游，入住上海某五星級酒店。次日晚即舉辦宴會，慶賀自己的40歲生日。席間，Q先生興致勃勃，頻頻舉杯，大約飲用了一整瓶烈性白酒。宴會結(jié)束后，客人散盡。Q先生頭重腳輕，胃疼難忍，欲到衛(wèi)生間洗漱，不料眼前發(fā)黑，一頭扎倒在浴缸里，失去知覺。該酒店服務(wù)員發(fā)現(xiàn)后，立即將Q先生送往附近一家著名的大醫(yī)院進行搶救，但Q先生終因為飲酒過量，經(jīng)搶救無效死亡。事故發(fā)生后．該酒店立即報告上海市公安局及外辦。上海市外辦迅即通知日本駐上海領(lǐng)事館

7、及Q先生家屬來華處理后事。思考題1.外國人在華死亡的處理程序有哪些？2.若Q先生所屬國領(lǐng)事館要求查明死因，解剖尸體，應(yīng)如何處理？3.若Q先生家屬要求將其在我國土葬，是否可行?12.4與旅游安全管理有關(guān)的幾個具體規(guī)定12.4.1游藝機與游樂設(shè)施安全管理國家技術(shù)監(jiān)督局、建設(shè)部、國家旅游局、公安部、勞動部、國家工商行政管理局于1994年4月13日聯(lián)合頒布實施了《游藝機和游樂設(shè)施安全監(jiān)督管理規(guī)定》12.4.1.1游藝機與游樂設(shè)施安全管理的宗旨12.4.1.2游藝機和游樂設(shè)施安全監(jiān)督管理的機構(gòu)12.4.1.3游藝機和游樂設(shè)施設(shè)計、生產(chǎn)、銷售企業(yè)的職責(zé)12.4.1.4游

8、藝機和游樂設(shè)施采購、安裝、驗收單位的職責(zé)12.4.1