隧道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案改

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1、大南山隧道管理站突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1、前言為了切實加強管理，不斷提高太陽高速公路安全暢通，維持大南山、武家莊、南小坪三個隧道的正常運營，確保其行車安全、暢通、快速、舒適、經(jīng)濟、根據(jù)有關(guān)規(guī)定及養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范，特制訂本預(yù)案。目的為及時有效處置隧道內(nèi)的突發(fā)公共事件，迅速排除險情，保障隧道安全暢通，建立統(tǒng)一、高效、規(guī)范的隧道突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮、保障和防備體系，全面提高隧道管理站應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，最大限度減少人員傷亡及財產(chǎn)損失，即啟動本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國防洪法》、《

2、中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《山西省高速公路管理條例》和交通部《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《山西省公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《山西省高速公路突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。1.3適用范圍危險化品泄露、大、小型客車事故。1.4類別劃分13本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生、造成或者可能造成隧道交通中斷或較長時間阻塞，及隧道附屬設(shè)施喪失正常使用功能，出現(xiàn)重大人員傷亡、財產(chǎn)損失，危及隧道正常運行安全的緊急事件。1.4.1事故災(zāi)難。主要包括隧道運營管理中發(fā)生的各類安全事故、火災(zāi)事故、危險化學(xué)品泄露事故、環(huán)境污染

3、事件等，對隧道安全運行造成嚴(yán)重影響。1.4.2車輛交通事故。主要包括影響高速公路正常通行的大、中、小型客車交通事故等。2、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急組織機構(gòu)為保障大南山、武家莊、南小坪三個隧道的安全暢通，貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的安全工作方針，最大限度地降低各種突發(fā)事件造成的人民生命和財產(chǎn)損失，隧道管理站特成立隧道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（見下圖）：組長：王光裕副組長：樊帥成員金慧麗成員高華琴成員王文哲成員鄭春光成員趙曉偉成員張楠13應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在隧道管理站綜合辦公室；應(yīng)急指揮分中心設(shè)在隧道站監(jiān)控室。2.2職責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組具體職責(zé)：實時掌握隧道各種突發(fā)事件情況，按上級指令結(jié)合本

4、部門權(quán)限啟動與終止隧道應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急救援行動；當(dāng)突發(fā)事件由上級突發(fā)事件應(yīng)急機構(gòu)統(tǒng)一指揮時，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級指令，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動；當(dāng)突發(fā)事件由部門應(yīng)急機構(gòu)負責(zé)處置時，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)其請求，進行相應(yīng)的應(yīng)急指導(dǎo)或協(xié)調(diào)行動；研究其他相關(guān)重大事項。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：組織起草、修訂站內(nèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)制度、辦法；組織站所屬各部門研究突發(fā)公共事件應(yīng)急工作機制、運行機制和隊伍建設(shè)，組織進行相關(guān)預(yù)案的統(tǒng)一修訂；組織業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)；安排部署值班工作；完成應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)：負責(zé)隧道突發(fā)事件日常接警值班工作，按程序及時

5、向站值班領(lǐng)導(dǎo)、信息中心和相關(guān)部門報告；收集隧道突發(fā)公共事件的信息，進行分析處理；實時掌握所轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)突發(fā)事件情況，處理職責(zé)范圍內(nèi)的突發(fā)應(yīng)急事件；充分利用各種專業(yè)手段發(fā)布預(yù)警信息；負責(zé)日常應(yīng)急工作中有關(guān)信息的分類統(tǒng)計和定量分析，做好收集、處理和上報工作；負責(zé)突發(fā)公共事件的處置評估分析，按年度進行總結(jié)、評估，向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交突發(fā)公共事件總結(jié)和評估報告；完成應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。3、預(yù)警級別的劃分13按應(yīng)急啟動級別從高到低設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個響應(yīng)等級。特別嚴(yán)重（Ⅰ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個響應(yīng)等級，并分別采用紅色、橙色、黃色、藍色加以

6、表示。3.1Ⅰ級（紅色）啟動標(biāo)準(zhǔn)。因隧道內(nèi)運輸危險化學(xué)品發(fā)生嚴(yán)重泄露，致使隧道無法安全通行的；隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)造成無法通行的；發(fā)生嚴(yán)重影響隧道運營安全、并造成人員死亡、短時間難以恢復(fù)正常工作秩序的安全事故;以及社會安全事件。3.2Ⅱ級（橙色）啟動標(biāo)準(zhǔn)隧道內(nèi)發(fā)生特大交通事故或重大交通事故嚴(yán)重影響隧道運營安全、并造成人員嚴(yán)重傷害的安全事故；3.3Ⅲ級（黃色）啟動標(biāo)準(zhǔn)隧道內(nèi)發(fā)小型交通事故，造成交通擁堵的，并造成人員受到傷害的安全事故；當(dāng)氣象部門發(fā)出嚴(yán)重影響行車安全預(yù)警信息的；隧道東西口出現(xiàn)濃霧、大雪和沙塵暴等惡劣天氣，或雪后隧道東西口路面大面積結(jié)冰的；隧道附屬設(shè)施遭到破壞，喪失正常使用功能

7、的。3.4Ⅳ級（藍色）啟動標(biāo)準(zhǔn)隧道發(fā)生一般交通事故，無人員傷亡，未造成交通擁堵的。4、應(yīng)急響應(yīng)按應(yīng)急啟動級別從高到低設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個響應(yīng)等級。13Ⅰ級（紅色）響應(yīng)。當(dāng)達到Ⅰ級應(yīng)急啟動標(biāo)準(zhǔn)時，站內(nèi)立即上報建管處，經(jīng)建管處批準(zhǔn)啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，建管處領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、站內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負責(zé)人要立即進行應(yīng)急處置，迅速組織疏導(dǎo)堵塞，盡快恢復(fù)交通。Ⅱ級（橙色）響應(yīng)。當(dāng)達到Ⅱ級應(yīng)急啟動標(biāo)準(zhǔn)時，站內(nèi)立及上報建管處，經(jīng)建管處批準(zhǔn)啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，分管領(lǐng)導(dǎo)、站內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)和