全開展安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法行動方案

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1、全市開展安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法行動方案為進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，經(jīng)研究，定于2018年3月至10月在全市范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法行動。具體方案如下：一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，增強紅線意識和底線思維，

2、強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，全面開展安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法行動，依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為，徹底治理一批重大事故隱患，關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，聯(lián)合懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè)，問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實、措施不力的單位和個人，嚴(yán)格落實各項安全防范責(zé)任和措施，堅決遏制重特大事故發(fā)生，有力保障全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。二、組織領(lǐng)導(dǎo)市安委會成立由藍(lán)紹敏市長為組長，蔣躍建副市長為副組長，市安委會各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為組員的市大排查大整治大執(zhí)法行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安監(jiān)局（市安委會辦公室），具體落實全市大排

3、查大整治大執(zhí)法行動各項工作安排，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查、服務(wù)保障、情況交流等工作。市安委會各成員單位結(jié)合自身職責(zé)制定與此項行動方案相銜接的工作措施，協(xié)調(diào)聯(lián)動、通力協(xié)作，確保大排查大整治大執(zhí)法行動扎實有效開展。三、行動范圍和檢查重點此次安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法行動范圍是全市各地區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域，以及各類企業(yè)和人員密集場所。（一）政府層面1.安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實情況。各區(qū)要加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，組織力量深入轄區(qū)各類企業(yè)和人員密集場所開展安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法行動，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題；開發(fā)園

4、區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強對本區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查；各有關(guān)部門和單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對所屬行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理，加強對基層部門和單位督促指導(dǎo)，做好排查整治工作。2.實施監(jiān)管執(zhí)法情況。各區(qū)（園區(qū)）要以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的措施、最嚴(yán)的要求抓好本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作；各有關(guān)部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各種安全生產(chǎn)和職業(yè)健康違法違規(guī)行為，關(guān)閉取締不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)；依法依規(guī)嚴(yán)肅查處事故，特別是嚴(yán)肅查處專項行動期間發(fā)生的事故，嚴(yán)格落實責(zé)任追究和隱患整改；檢查指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并實施演練。3.安

5、全防范制度措施落實情況。重點檢查安全生產(chǎn)巡查及明查暗訪發(fā)現(xiàn)問題和隱患整改落實情況；針對容易造成群死群傷的重點行業(yè)領(lǐng)域和汛期安全生產(chǎn)工作特點，組織開展安全風(fēng)險辨識、分級管控和隱患排查治理情況；嚴(yán)格安全準(zhǔn)入、強化源頭管控情況；防范遏制重特大事故各項責(zé)任措施落實情況；各有關(guān)部門對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要下達(dá)整改指令書，報告當(dāng)?shù)卣χ卮笫鹿孰[患實行掛牌督辦，必要時，可以提請原許可證頒發(fā)機關(guān)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證；各地重大事故隱患排查治理情況，要列入政府及有關(guān)部門年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。4.突出重點行業(yè)專項治理情況。各區(qū)（園區(qū)）、各有關(guān)部門和單位在

6、安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法行動中，重點突出道路交通、水上交通、建設(shè)工程施工、非煤礦山、危險化學(xué)品、油氣輸送管道、消防、餐飲場所、民爆物品和劇毒化學(xué)品、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)機械、城市燃?xì)獾戎攸c行業(yè)領(lǐng)域，深入開展專項治理，重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。（二）企業(yè)層面1.安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實情況。重點檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職情況，建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，配備安全生產(chǎn)管理人員和保障安全投入等情況。2.安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況。重點檢查開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實施安全生產(chǎn)管理、操作技能、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)現(xiàn)場制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化情況；從業(yè)人員安全培訓(xùn)和

7、持證上崗制度落實情況；新建、改建、擴建項目依法履行安全設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”制度情況。3.安全風(fēng)險管控情況。重點檢查安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備完好狀況和日常管理維護(hù)情況；開展安全風(fēng)險辨識、評估、分級和公告工作，對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和重大危險源登記建檔，制定和落實管控措施情況。4.隱患排查治理情況。重點檢查建立事故隱患排查治理制度，開展隱患自查自改自報，實行整改閉環(huán)管理情況；生產(chǎn)經(jīng)營單位是重大事故隱患排查治理的責(zé)任主體，對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要組織有關(guān)專家或委托有資質(zhì)的安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)對重大事故隱患進(jìn)行風(fēng)險評估，制定重大事故隱患整改的技術(shù)措

8、施和應(yīng)急方