國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求201089號文

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1、國土資源部關(guān)于發(fā)布《國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求》的通知國土資發(fā)〔2010〕89號各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局),中國地質(zhì)調(diào)查局,部有關(guān)直屬事業(yè)單位,部有關(guān)司局:  為了加強(qiáng)國家地質(zhì)公園建設(shè),有效保護(hù)地質(zhì)遺跡資源,促進(jìn)地質(zhì)公園與地方經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,部決定發(fā)布《國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求》?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:  一、國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制要求  國家地質(zhì)公園規(guī)劃(以下簡稱“規(guī)劃”)由所在地市或縣人民政府組織國家地質(zhì)公園管理機(jī)構(gòu)編制。規(guī)劃編

2、制單位要按照《國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求》(附件),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想,本著保護(hù)地質(zhì)遺跡、普及地學(xué)知識(shí)、促進(jìn)公園所在地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本原則,突出地質(zhì)公園特色,統(tǒng)籌兼顧,做好與已有相關(guān)規(guī)劃的銜接,確保規(guī)劃具有較強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性?! ∪〉脟业刭|(zhì)公園資格的單位,應(yīng)按照《國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求》編制規(guī)劃?! ∈澜绲刭|(zhì)公園編制規(guī)劃時(shí),應(yīng)按照《國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求》,并遵循聯(lián)合國教科文組織地質(zhì)公園建設(shè)指南有關(guān)要求進(jìn)行編制?! 《?、國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制遵循的原則  地質(zhì)公園在編制規(guī)劃時(shí),要

3、嚴(yán)格遵循“保護(hù)優(yōu)先,科學(xué)規(guī)劃,合理利用”的原則。要嚴(yán)格限制地質(zhì)公園內(nèi)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng),公園的所有地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)內(nèi)均不得進(jìn)行任何與保護(hù)功能不相符的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)及工程建設(shè)活動(dòng);保護(hù)區(qū)之外的園區(qū),可依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等開展對地質(zhì)遺跡資源不會(huì)造成破壞或影響的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)和工程建設(shè)活動(dòng),但需經(jīng)過省級以上國土資源行政主管部門批準(zhǔn)后才能進(jìn)行?! ∪?、國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制重點(diǎn) ?。ㄒ唬┳龊门c當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)劃的銜接。在切實(shí)保護(hù)好地質(zhì)遺跡資源的前提下,做好地質(zhì)公園規(guī)劃同當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、

4、城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接,協(xié)調(diào)好與已有風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等的相互關(guān)系?! 。ǘ┛茖W(xué)確定地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)和地質(zhì)公園范圍。地質(zhì)公園范圍的確定要以能夠有效保護(hù)構(gòu)成地質(zhì)公園的主要地質(zhì)遺跡、重要人文景觀為首要原則,劃定準(zhǔn)確的地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)范圍;要科學(xué)界定公園的園區(qū)范圍,注意與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),充分考慮區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源賦存狀況和勘查、開發(fā)活動(dòng)情況,合理劃定公園規(guī)劃面積?! 。ㄈ┘訌?qiáng)地質(zhì)遺跡調(diào)查、登錄、評價(jià)和保護(hù)。要科學(xué)合理地劃定地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的范圍和等級,明確各類各級保護(hù)對象、保護(hù)措施和方法。 ?。ㄋ模┮?guī)范地質(zhì)公園解說系統(tǒng)和科

5、普活動(dòng)。對地質(zhì)公園地質(zhì)博物館、演示廳、解說牌、科學(xué)導(dǎo)游圖、國家公園叢書等制定明確的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)?! 。ㄎ澹┘訌?qiáng)地質(zhì)公園數(shù)據(jù)庫、監(jiān)測系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等信息化建設(shè)。完善地質(zhì)公園建設(shè)管理的保障措施?! ∷?、國家地質(zhì)公園規(guī)劃批準(zhǔn)和發(fā)布  規(guī)劃的批準(zhǔn)發(fā)布主要包括初審、報(bào)批、批復(fù)和發(fā)布等四個(gè)環(huán)節(jié)。44 ?。ㄒ唬┏鯇彛河筛魇。▍^(qū)、市)國土資源行政主管部門在組織專家論證的基礎(chǔ)上,對提交的規(guī)劃送審稿進(jìn)行初步審查,提出修改意見; ?。ǘ﹫?bào)批:有關(guān)市、縣人民政府和國家地質(zhì)公園管理機(jī)構(gòu)對規(guī)劃進(jìn)行修改后形成報(bào)批稿,經(jīng)?。▍^(qū)、市)國土資源行政

6、主管部門同意后報(bào)國土資源部批準(zhǔn); ?。ㄈ┡鷱?fù):部組織專家對規(guī)劃進(jìn)行審查,根據(jù)審查意見做出批準(zhǔn)、原則批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定?! 。ㄋ模┌l(fā)布。國家地質(zhì)公園所在地市或縣人民政府發(fā)布實(shí)施規(guī)劃?! 「魇。▍^(qū)、市)國土資源行政主管部門要加強(qiáng)對規(guī)劃編制工作的指導(dǎo),協(xié)助地質(zhì)公園所在地人民政府做好規(guī)劃的發(fā)布實(shí)施,并依據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行地質(zhì)公園建設(shè)工作的監(jiān)督檢查和評估驗(yàn)收。二○一○年六月十二日附件:國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求.doc附件國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求前言中國的地質(zhì)公園建設(shè),是響應(yīng)聯(lián)合國教科文組織建立“世界地質(zhì)公園網(wǎng)

7、絡(luò)體系”的倡議,貫徹國務(wù)院關(guān)于保護(hù)地質(zhì)遺跡的任務(wù),由國土資源部主持于2000年開始進(jìn)行的一項(xiàng)新工作。地質(zhì)公園擔(dān)負(fù)三項(xiàng)任務(wù):第一,保護(hù)地質(zhì)遺跡,保護(hù)自然環(huán)境;第二,普及地球科學(xué)知識(shí),促進(jìn)公眾科學(xué)素質(zhì)提高;第三,開展旅游活動(dòng),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。目前,中國地質(zhì)公園體系已初具規(guī)模。地質(zhì)公園事業(yè)的發(fā)展使得我國地質(zhì)遺跡保護(hù)事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段,依托地質(zhì)公園建設(shè),很多珍貴地質(zhì)遺跡得到了切實(shí)保護(hù),社會(huì)地球知識(shí)科學(xué)普及水平迅速提升,同時(shí)還帶動(dòng)了旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展和文化振興。44為加

8、強(qiáng)地質(zhì)公園管理,進(jìn)一步規(guī)范我國的地質(zhì)公園規(guī)劃建設(shè),指導(dǎo)國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制,特制訂本技術(shù)要求。一、規(guī)劃編制的基本原則地質(zhì)公園的規(guī)劃編制應(yīng)遵循以下基本原則:1.保護(hù)優(yōu)先,科學(xué)規(guī)劃,合理利用。2.體現(xiàn)地質(zhì)公園宗旨,突出地質(zhì)公園特色。3.統(tǒng)籌兼顧,做好與相關(guān)規(guī)劃的銜接。二、規(guī)劃工作的主要依據(jù)及規(guī)范性引用文件(一)法律法規(guī)類:中華人民共和國土地管理法中華人民共和國礦產(chǎn)資源法中華人民共和國環(huán)境保

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