廣東海洋大學(xué)國有資產(chǎn)管理辦法

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1、廣東海洋大學(xué)國有資產(chǎn)管理辦法（征求意見稿）第一章總則第一條為了加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整，提高國有資產(chǎn)的使用效益，根據(jù)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》財(cái)教〔2012〕488號(hào)、《廣東省財(cái)政廳關(guān)于省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理的暫行辦法》（粵財(cái)資〔2011〕18號(hào)）《省直行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（粵財(cái)資〔2005〕32號(hào)）和《廣東省財(cái)政廳關(guān)于省直行政事業(yè)單位軟件資產(chǎn)管理的暫行辦法》（粵財(cái)資〔2012〕24號(hào)）等文件精神，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定

2、本辦法。第二條學(xué)校資產(chǎn)管理的原則：堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則；堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則；堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則，推行固定資產(chǎn)配置定額制度，促進(jìn)資產(chǎn)整合與共享共用，實(shí)現(xiàn)學(xué)校資產(chǎn)、資源的整體優(yōu)化。第三條學(xué)校國有資產(chǎn)是指學(xué)校占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有的，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。包括國家各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款形式的資產(chǎn)，通過科研、橫向開發(fā)、各種辦學(xué)收入形成的資產(chǎn)，學(xué)校資產(chǎn)經(jīng)營公司在營運(yùn)中形成的資產(chǎn)，學(xué)校無形資產(chǎn)等收入形成的資產(chǎn)，接受捐贈(zèng)和其它經(jīng)法律確認(rèn)為學(xué)校所有的資產(chǎn)。第四條學(xué)校國有資產(chǎn)管理的主

3、要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的政策法規(guī)，建立健全學(xué)校國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度；歸口統(tǒng)計(jì)、報(bào)告學(xué)校國有資產(chǎn)的各種資料；明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理，維護(hù)國家、學(xué)校合法權(quán)益，實(shí)行資產(chǎn)管理責(zé)任制，保障各項(xiàng)資產(chǎn)的安全完整；推動(dòng)資源優(yōu)化和科學(xué)配置，提高國有資產(chǎn)使用效益；對(duì)經(jīng)營性資產(chǎn)實(shí)行有償使用，并監(jiān)督其實(shí)現(xiàn)保值增值。第二章國有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式及管理內(nèi)容第五條國有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資和其它資產(chǎn)。（一）流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。（

4、二）固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在人民幣1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價(jià)值在人民幣1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)按教育部規(guī)定劃分為以下17類：房屋和建筑物；土地及植物；儀器儀表；機(jī)電設(shè)備；電子設(shè)備；印刷機(jī)械；衛(wèi)生醫(yī)療器械；文體設(shè)備；標(biāo)本模型；文物及陳列品；圖書；工具、量具和器皿；家具；行政辦公設(shè)備；被服裝具；牲畜；軟件。（三）無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)益的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作

5、權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、校有企業(yè)商譽(yù)、校名、?；?、校譽(yù)以及其它財(cái)產(chǎn)權(quán)利。（四）長(zhǎng)期投資是指利用學(xué)校貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等向?qū)W校資產(chǎn)經(jīng)營公司的投資。（五）其它資產(chǎn)指以上（一）、（二）、（三）、（四）外的國有資產(chǎn)。第六條國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)收益、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)糾紛、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)信息化管理、資產(chǎn)績(jī)效管理、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督檢查等。第三章資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第七條學(xué)校國有資產(chǎn)管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理體制，按照“校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)主管部門、資產(chǎn)歸口管理部門

6、、資產(chǎn)使用部門、資產(chǎn)管理員”5個(gè)層次進(jìn)行管理，重點(diǎn)發(fā)揮校院二級(jí)管理作用。第八條學(xué)校資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處（以下簡(jiǎn)稱資產(chǎn)處）根據(jù)學(xué)校授權(quán)，代表學(xué)校對(duì)學(xué)校占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施管理，保障國有資產(chǎn)的安全、完整，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益。主要職責(zé)如下：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針政策，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，起草校級(jí)國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實(shí)施、監(jiān)督；（二）負(fù)責(zé)學(xué)校國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、匯總、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估和日常監(jiān)督檢查等管理工作；根據(jù)上級(jí)國有資產(chǎn)主管部門的部署或?qū)W校工作的需要，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行清產(chǎn)核資及報(bào)表工作；（三）組織實(shí)

7、施資產(chǎn)資源的合理調(diào)配，負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等報(bào)批手續(xù)，處置閑置資產(chǎn)；（四）負(fù)責(zé)非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的審核；（五）負(fù)責(zé)公有房屋及土地資源的確權(quán)、建檔；（六）不斷完善學(xué)校國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)學(xué)校國有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；（七）研究建立學(xué)校國有資產(chǎn)安全性、完整性和使用有效性的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)學(xué)校國有資產(chǎn)績(jī)效管理。第九條校長(zhǎng)辦公室、財(cái)務(wù)處、科技處、資產(chǎn)處、后勤管理處、圖書館、水生生物博物館、資產(chǎn)經(jīng)營公司等作為學(xué)校國有資產(chǎn)歸口管理部門，履行以下職責(zé)：（一）針對(duì)各自的資產(chǎn)歸口管理對(duì)象，制定具體的管理辦法，并報(bào)學(xué)校

8、資產(chǎn)處備案；（二）負(fù)責(zé)做好歸口資產(chǎn)的日常管理，建立健全資產(chǎn)明細(xì)賬，定期組織清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)的賬、物相符；（三）指導(dǎo)協(xié)助國有資產(chǎn)歸口管理的學(xué)校國有資產(chǎn)占有、使用單位（部門）資產(chǎn)管理人員做好本單