資源描述：
《陜西省集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、銅川市耀州區(qū)惠塬工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案????今年以來，我園區(qū)各部門和各企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和部署，以“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，園區(qū)安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定，但安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，安全監(jiān)察監(jiān)管任務(wù)艱巨繁重。其中陜西藥王山水泥有限責(zé)任公司“3.10”生產(chǎn)安全事故，暴露出部分企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)等問題仍然十分突出。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《銅川市耀州區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于集中開展嚴(yán)
2、厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(銅耀安委發(fā)〔2011〕2號(hào))精神，現(xiàn)就我園區(qū)集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)”)制定如下實(shí)施方案：? ?一、總體要求和目標(biāo)??依據(jù)法律法規(guī)，堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要部署和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》的規(guī)定要求，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，以更加嚴(yán)密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴(yán)格的監(jiān)管手
3、段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅(jiān)決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，加快形成嚴(yán)格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，堅(jiān)決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生，確保年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)順利完成，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。??二、重點(diǎn)內(nèi)容和分工??此次專項(xiàng)行動(dòng)以《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》中明確的非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品等幾大行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)范圍；在內(nèi)容上要把區(qū)內(nèi)水泥、非煤礦山企業(yè)的非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為
4、作為重中之重，從共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為和具有行業(yè)、領(lǐng)域特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為兩個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)打擊。????(一)打擊共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為：????1、無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；????2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；????3、停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的；????4、瞞報(bào)事故的，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；????5、未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的；????6、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；????7、未依法嚴(yán)格追究事
5、故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實(shí)的；????8、其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。????(二)打擊具有行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為：????1、非煤礦山：????(1)非法盜采、超層越界開采礦產(chǎn)資源的；????(2)露天礦山實(shí)行“傘檐”開采、“一面坡”開采的，地下礦山未實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)的，違規(guī)排放尾礦的；????(3)未依法履行有關(guān)審批程序，擅自勘探、建設(shè)和生產(chǎn)的，以及假借整合技改之名逃避關(guān)閉、擅自開采礦產(chǎn)資源的。????2、交通運(yùn)輸：????(1)駕駛?cè)司坪篑{車、超載、超速行駛、不按規(guī)定讓行、不按規(guī)定線路行駛的，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型
6、不符、無從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛的；????(2)客運(yùn)車輛夜間途經(jīng)達(dá)不到夜間安全通行條件的，或不按規(guī)定線路行駛的；????(3)非營運(yùn)車輛違法載人的，沿路石子、熟料、黃土、礦渣等拋灑嚴(yán)重的。????3、建筑施工：????(1)建設(shè)工程項(xiàng)目未經(jīng)主管部門審批，不履行建設(shè)管理程序，非法從事建設(shè)活動(dòng)的；????(2)建設(shè)單位任意肢解工程，隨意壓縮合理工期，干涉施工單位項(xiàng)目管理的；????(3)施工單位超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠的，以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，非法從事建筑活動(dòng)的；????(4)監(jiān)理單位無安全監(jiān)理資質(zhì)或超越資
7、質(zhì)范圍進(jìn)行工程監(jiān)理，監(jiān)理人員無相應(yīng)資質(zhì)進(jìn)行工程監(jiān)理的；????(5)勞務(wù)公司無相應(yīng)施工資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證從事工程和勞務(wù)分包的。?????4、民用爆炸物品：(1)非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民用爆炸物品的；?(2)存在“四超’’(超時(shí)、超產(chǎn)、超員、超量)和“三違法”(違法建設(shè)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營)行為的。??三、時(shí)間和階段劃分??時(shí)間從4月中旬至7月上旬，分3個(gè)階段實(shí)施：????(一)動(dòng)員部署階段。時(shí)間為4月中旬至4月下旬，由園區(qū)管委會(huì)組織，結(jié)合現(xiàn)狀，找準(zhǔn)問題，突出重點(diǎn)，督促生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位提高認(rèn)識(shí)、自查整改。????(二)組織實(shí)施階段。時(shí)間為4月下旬
8、至6月中旬，由管委會(huì)組織，結(jié)合企業(yè)自查整改情況，對(duì)區(qū)
