集中開展嚴(yán)厲打擊道路運(yùn)輸非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項(xiàng)行動的實(shí)施方案

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1、集中開展嚴(yán)厲打擊道路運(yùn)輸非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項(xiàng)行動的實(shí)施方案一、組織領(lǐng)導(dǎo)為了切實(shí)加強(qiáng)我市道路運(yùn)輸市場秩序“打非專項(xiàng)行動”的組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！按蚍菍ｍ?xiàng)行動”取得良好成效，市運(yùn)管處成立了“打非專項(xiàng)行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織制定全市道路運(yùn)輸系統(tǒng)的“打非專項(xiàng)行動”總體方案，并對全市“打非專項(xiàng)行動”進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，開展“打非專項(xiàng)行動”。市處由副主任吳年生任組長，安全科科長周平、市場監(jiān)管科劉想安具體組織實(shí)施，各運(yùn)管所根據(jù)本所轄區(qū)具體情況安排部署打非專項(xiàng)行動。二、工作重點(diǎn)本次專項(xiàng)行動打擊的重點(diǎn)是道路運(yùn)輸市場秩序中的下列非法違法經(jīng)營行為：1、無道路運(yùn)輸經(jīng)營許可擅自從事道路運(yùn)輸營業(yè)性

2、經(jīng)營的（含非法出租車）；2、無機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營許可從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營的；3、駕駛員無從業(yè)資格證駕駛經(jīng)營性運(yùn)輸車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的；4、危險品運(yùn)輸車輛無證、證照不全或超越許可范圍經(jīng)營的；5、客運(yùn)車輛不按規(guī)定線路行駛、不在指定的站點(diǎn)?？俊⒒蛘邍纱蜣D(zhuǎn)、甩客宰客的；6、擅自改裝已取得道路運(yùn)輸證車輛的；7、拒不執(zhí)行安全檢查規(guī)定、抗拒執(zhí)法檢查的；8、不按規(guī)定檢測已取得道路運(yùn)輸車輛營運(yùn)證車輛的；三、方法步驟“打非專項(xiàng)行動”從2010年8月10日開始，2010年10月31日結(jié)束。各縣市運(yùn)管所要充分利用專項(xiàng)整治成立檢查監(jiān)督組開展“打非專項(xiàng)行動”。（一）動員部署階段：

3、8月25日前，各縣市運(yùn)管所、夷陵、當(dāng)陽、枝江客管處要結(jié)合本地特點(diǎn)和實(shí)際情況，認(rèn)真研究制定專項(xiàng)行動實(shí)施方案，細(xì)化打擊重點(diǎn)，并全面進(jìn)行動員部署。（二）自查自糾階段：8月25日至9月10日，各單位要對轄區(qū)內(nèi)的非法道路運(yùn)輸經(jīng)營行為進(jìn)行全面排查，逐一督促整改。（三）集中打擊階段：9月10日至9月30日，各地、各單位要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極聯(lián)合相關(guān)部門，共同開展打擊道路運(yùn)輸非法經(jīng)營行為，提高執(zhí)法效率，形成打擊合力。專項(xiàng)行動要注重做到“四個一律”：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處

4、罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律送交司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格貪污追究法律責(zé)任。（四）督辦整改階段：9月20日至10月20日，各單位要對道路運(yùn)輸非法經(jīng)營行為易發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)地段進(jìn)行重點(diǎn)排查。市運(yùn)管處將組織綜合督查組，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)地段通過采取突擊檢查、重點(diǎn)抽查、跟蹤檢查等多種方式，加強(qiáng)督促檢查和工作指導(dǎo)，確保本次專項(xiàng)行動取得實(shí)效。（五）鞏固總結(jié)階段：10月20日至10月31日，各單位要認(rèn)真總結(jié)本次專項(xiàng)行動的經(jīng)驗(yàn)，深刻分析道路運(yùn)輸市場非法經(jīng)營行為屢打不絕的原因，有針對性地制定強(qiáng)有力的措施，建

5、立遏制非法經(jīng)營行為產(chǎn)生的長效機(jī)制。四、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是該專項(xiàng)行動的第一責(zé)任人，要結(jié)合本地、本單位實(shí)際，成立工作專班，切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決專項(xiàng)行動中的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題；要明確分工、落實(shí)責(zé)任、精心組織、強(qiáng)力推進(jìn)。（二）突出重點(diǎn)，打擊到位。各單位要深入分析道路運(yùn)輸非法違法經(jīng)營行為產(chǎn)生的主要因素，事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的地區(qū)和單位要認(rèn)真研究，明確此次打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動的重點(diǎn)對象，實(shí)施精確打擊、重點(diǎn)打擊、有效打擊。特別是對拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的企業(yè)，要依法從重、從嚴(yán)處罰、以儆效尤。（三）

6、責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處。各單位要依法從嚴(yán)對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊，對工作不認(rèn)真、走過場的要通報(bào)批評，對執(zhí)行不力的要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理；對玩忽職守，導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的，要按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對非法違法生產(chǎn)行為造成人員傷亡的，依法從重處罰，務(wù)求本次專項(xiàng)行動取得實(shí)效。（四）廣泛宣傳，接受監(jiān)督。各單位要充分利用各種主流媒體平臺，通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、橫幅等有效形式，在公路、車站、碼頭、服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等各種場所，大力宣傳打擊道路運(yùn)輸非法違法經(jīng)營行為，公告道路運(yùn)輸非法違法經(jīng)營行為的表現(xiàn)形式，將打擊

7、道路運(yùn)輸非法違法經(jīng)營專項(xiàng)行動置于全社會監(jiān)督下。