推進(jìn)懲防體系建設(shè)確保檢察權(quán)廉潔行使

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1、推進(jìn)懲防體系建設(shè)確保檢察權(quán)廉潔行使【內(nèi)容摘要】推進(jìn)懲防體系建設(shè)，是全國(guó)檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的一項(xiàng)重大舉措，檢察機(jī)關(guān)作為反腐敗的主力軍，擔(dān)負(fù)著反腐敗的重任。同時(shí)檢察機(jī)關(guān)處于反腐敗的前沿，又是腐敗分子侵蝕的對(duì)象，建立健全教育、制度、監(jiān)督、懲治并重的懲防體系，是新形勢(shì)下做好檢察工作，維護(hù)司法公正，確保檢察權(quán)廉潔行使的有效保證。　　　【關(guān)鍵詞】懲防體系?檢察權(quán)?廉潔行使　　　一、強(qiáng)化教育措施，夯實(shí)自律基礎(chǔ)首先要完善相關(guān)的教育制度，推動(dòng)教育工作的制度化、規(guī)范化。在運(yùn)用傳統(tǒng)教育形式的同時(shí)，積極開展廉政談話教育活動(dòng)、定期通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察信訪情況、組

2、織剖析檢察系統(tǒng)違紀(jì)違法典型案件進(jìn)行警示教育。結(jié)合實(shí)際制定學(xué)習(xí)教育制度，確保教育“時(shí)間、內(nèi)容、人員”三到位，切實(shí)保證教育效果，充分發(fā)揮大宣教格局的教育作用。堅(jiān)持在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)職能部門各司其職，密切協(xié)作、積極參與，形成反腐倡廉大宣教格局。其次是緊緊圍繞社會(huì)主義法治理念教育，努力提高干警的思想道德水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。對(duì)于干警的思想動(dòng)態(tài)及職業(yè)道德狀況做到動(dòng)態(tài)掌握，政治思想教育做到與時(shí)俱進(jìn)，緊跟形勢(shì)發(fā)展，保持靈活性和時(shí)效性，針對(duì)隊(duì)伍廉政建設(shè)存在的不良傾向，有的放矢，因人施教，做到對(duì)癥下藥。充分結(jié)合當(dāng)前開展的法治理念教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干警樹牢執(zhí)法為民思想，徹底解決“為誰(shuí)執(zhí)法，為誰(shuí)服務(wù)”

3、6的問題，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、金錢觀，自覺抵制各種不良傾向和風(fēng)氣的誘惑，做到廉潔奉公、執(zhí)法為民。再次是突出重點(diǎn)，把握時(shí)機(jī)，增強(qiáng)教育的針對(duì)性、及時(shí)性。在教育對(duì)象上，堅(jiān)持把中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部，自偵部門、刑檢部門、管人管錢管物關(guān)鍵崗位的干警為重點(diǎn)，進(jìn)行辦案紀(jì)律教育、廉政教育、反面警示等教育。在教育時(shí)機(jī)上，在進(jìn)行經(jīng)?；逃耐瑫r(shí)，注意把握恰當(dāng)?shù)慕逃龝r(shí)機(jī)，利用特殊時(shí)機(jī)做好針對(duì)性教育，如在逢年過節(jié)、干部人事調(diào)整、辦理重大案件或接到群眾舉報(bào)等特殊時(shí)機(jī)，在干警隊(duì)伍中開展提醒預(yù)防教育。二、推進(jìn)制度建設(shè)，完善防范機(jī)制第一，修訂完善規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)制度無(wú)縫化覆蓋。根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和檢察工作

4、改革實(shí)際，緊緊圍繞檢察權(quán)運(yùn)行中容易誘發(fā)不廉潔行為和腐敗問題的部位、環(huán)節(jié)、人員以及社會(huì)各界群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，不斷修訂、完善、創(chuàng)新各方面的規(guī)章制度，保持制度的實(shí)用性、可操作性及制度體系的先進(jìn)性，并使制度延伸覆蓋到干警工作生活的每個(gè)角落。努力實(shí)現(xiàn)以制度管人、按制度辦事，以制度促廉，以制度規(guī)范干警行為的管理機(jī)制。6第二，認(rèn)真抓好制度的貫徹落實(shí)，真正發(fā)揮制度的作用。一是要嚴(yán)格執(zhí)行辦案制度、廉政制度、一案三卡、案件線索管理、立案、偵查、起訴、辦案期限、撤案、結(jié)案等制度。二是嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)和涉案財(cái)物管理制度，認(rèn)真執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定，嚴(yán)謹(jǐn)私設(shè)小金庫(kù)或者挪用涉案財(cái)物。三是落實(shí)錯(cuò)案追究和案件質(zhì)量評(píng)查制度，

5、形成案件質(zhì)量評(píng)查與干警考核、紀(jì)檢監(jiān)察查處的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。四是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，實(shí)行重大決策征求意見和重要情況通報(bào)制度。第三，明確責(zé)任抓落實(shí)，突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為整個(gè)制度落實(shí)中的“龍頭”來(lái)抓，有效帶動(dòng)其他各項(xiàng)制度的落實(shí)，不斷推進(jìn)反腐倡廉工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)一步細(xì)化量化領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政責(zé)任制的內(nèi)容，明確落實(shí)措施、考核指標(biāo)、責(zé)任追究等內(nèi)容，采用專項(xiàng)檢查、聽取匯報(bào)等方式，定期檢查督促責(zé)任制的落實(shí)。三、加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效首先是整治監(jiān)督資源，形成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。自覺接受黨委監(jiān)督、人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)上級(jí)

6、院監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、民主監(jiān)督，對(duì)內(nèi)實(shí)行自上而下的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核和自下而上的群眾評(píng)議、一案三卡等方式進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)外采取向社會(huì)公布舉報(bào)電話，向當(dāng)事人發(fā)放案件回訪卡，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員座談，推進(jìn)人民監(jiān)督員制度實(shí)行等方式進(jìn)行監(jiān)督，形成一個(gè)上下內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，始終把檢察權(quán)的行使置于監(jiān)督之下，確保司法公正、廉潔、高效。其次是突出監(jiān)督重點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督效果。以對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層領(lǐng)導(dǎo)及自偵部門等監(jiān)督為重點(diǎn)，確保監(jiān)督過程的完整性和時(shí)效性。嚴(yán)格執(zhí)行班子成員個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議等制度。要在不同階段，根據(jù)工作實(shí)際確定不同的監(jiān)督側(cè)重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)自偵、偵查監(jiān)督、公訴等部門的監(jiān)督，有效防止干警

7、違法違紀(jì)等問題的發(fā)生。6第三是改進(jìn)監(jiān)督方法，規(guī)范監(jiān)督程序。紀(jì)檢監(jiān)察部門要緊密結(jié)合檢察權(quán)的法定刑、程序性、權(quán)威性的特點(diǎn)，積極改進(jìn)監(jiān)督方法，找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督檢察權(quán)的切入點(diǎn)，探索事前、事中、事后監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，規(guī)范監(jiān)督程序，建立長(zhǎng)效機(jī)制，使監(jiān)督工作向深層次延伸，提高監(jiān)督的權(quán)威性，確保紀(jì)檢監(jiān)察職能作用的發(fā)揮，在全體干警中形成一個(gè)支持監(jiān)督、接受監(jiān)督、服從監(jiān)督的良好氛圍。四、加大懲治力度，形成威懾效應(yīng)對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為要堅(jiān)決查處，決不姑息，切實(shí)體現(xiàn)懲防體系的嚴(yán)肅性和威